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2014
Seguridad Pública
Beguiristain, Gabriela Bibiana. Beguiristain, Germán Guillermo.
[Trabajo práctico: Sistema penitenciario]
Breve reseña histórica. Misión y función. Estructura y distribución. Programas “Alcaldías Departamentales” y “Casas por Cárceles”.

Sistema Penitenciario
Reseña histórica:
En lo que atañe específicamente al sistema penitenciario, el primerantecedente jurídico lo constituye el Estatuto Provisional de libertad de imprenta y seguridad individual (1811), que expresaba que “las cárceles deben ser para seguridad y no castigo de los reos”. La asamblea del año XIII (siglo XIX) dictó así mismo un reglamento para la administración de justicia en el que se abolió terminantemente cualquier tipo de tortura. Finalmente, en nuestra Constitución Nacionaldel año 1853, se declara la abolición de los castigos corporales, expresado en el artículo 18 de la Carta Magna: “las cárceles deben ser sanas y limpias, para seguridad y no castigo de los reos detenidos en ella”
La primera cárcel de la provincia se construyó a impulso del gobernador Don Emilio Castro, que en agosto de 1872 promulgó la ley 781 por la cual se ordenó la construcción de la nuevacárcel en la parte norte del municipio. Así en 1878 se comenzaron a recibir los primeros presos condenados que se alojaron en la cárcel del Viejo Cabildo y que finalmente formó parte de la Penitenciaría Nacional construida por el Arquitecto Bunge.
A fines de la década del 70’ la Provincia de Buenos Aires alcanza notorios progresos en materia penal y penitenciaria, proyectándose la construcción detres establecimientos carcelarios en las cercanías de las cabeceras de los Tribunales Departamentales Norte (San Nicolás), Sur (Dolores) y Centro (Mercedes). Los proyectos de dolores y San Nicolás pertenecieron al Arquitecto Bunge y el de Mercedes al Arquitecto Buttner.
En 1878 comienza a regir el Código Penal y en 1887 toma vigencia.
Con el transcurso del tiempo el Instituto destinado a albergarpersonas privadas de su libertad, fue tomando distintas denominaciones, en el año 1910 se llamó Inspección General de Prisiones, que en 1937 se modificó por Dirección General de Establecimientos Penales dejando de depender del Poder Judicial, para incorporarse al ámbito del Poder Ejecutivo.
En 1971 cambia su nombre para denominarse Servicio Correccional, en 1978 adquiere la denominación deServicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires, y finalmente en 1997 se establece como Servicio Penitenciario Bonaerense.
Misión y función:
Se trata de una fuerza de seguridad que contribuye al mantenimiento del orden público y colabora con la obtención del la paz social. Actúa como auxiliar de la administración de Justicia y depende del Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires através de la Subsecretaría de Política Penitenciaria y Rehabilitación Social. La Ley N° 12256 de Ejecución Penal Bonaerense, sancionada en 1999, define como sus ámbitos y órganos de aplicación: "La asistencia de los procesados y el tratamiento y/o asistencia de los condenados a penas privativas o restrictivas de la libertad y/u otras medidas de seguridad, de tratamiento o de otro tipo, dispuestaspor autoridad judicial competente, como así la actividad y orientación penitenciaria". La finalidad de la legislación vigente es la adecuada inserción social de los procesados y condenados a través de la asistencia o tratamiento y control, dirigidos "al fortalecimiento de la dignidad humana y el estímulo de actitudes solidarias inherentes a su condición de ser social".
Estructura. Distribución:El sistema penitenciario de la provincia de buenos aires es el de mayor magnitud de la República argentina.
Hoy aloja a más de 26.000 detenidos distribuidos en 54 unidades penitenciarias cuya capacidad de alojamiento oscila entre los 300 y 1500 internos cada una.
Como dato contextual, la Provincia de Buenos Aires se encuentra dividida en 18 circunscripciones judiciales, las que, a su vez, se...