juvenil

PROTAGONISMO JUVENIL EN PROYECTOS LOCALES: LECCIONES DEL CONO SUR

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4. Participación juvenil y ciudadanía
Juan Carlos Rodríguez*

Presentación
El presente documento fue elaborado después de participar en el
encuentro sobre mejores prácticas en proyectos con jóvenes del Cono Sur,
realizado en noviembre de 1999 en Santiago de Chile y que fue organizado
por la CEPAL, la UNESCO, el BID,el INJ, y el FLAJ. La oportunidad fue
propicia para avanzar en reflexiones acerca de la participación juvenil y
diversas formas de construcción de ciudadanía.
El presente artículo toma en cuenta las experiencias expuestas en el encuentro
y recoge a la vez reflexiones contenidas en trabajos de Julio Bango (Foro Juvenil),
en publicaciones del Foro Juvenil, documentos del FLAJ y del ConsejoNacional
de la Juventud de Uruguay, todo lo cual se detallará en la bibliografía.

I. Consideraciones teóricas
La juventud como tema ha vivido tiempos y momentos marcados por la
reflexión teórica por parte de expertos, y la preocupación, tematización y a
veces estigmatización por parte de la ciudadanía, hasta llegar a ser considerada
como cuestión social. Así, puede decirse que el caminorecorrido por la

*

Experto, Foro Juvenil-Uruguay.

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CEPAL

juventud va desde ser considerada como protagonista social que propone nuevos
sistemas de símbolos y valores que la contextualizan culturalmente, hasta ser
una cuestión social, consideración más cercana a nuestro tiempo.
La consolidación de este concepto surge como consecuencia de análisis
que la ubican en un lugar destacadodentro de preocupaciones sociales
importantes como empleo y desempleo, emigración, violencia, consumo de
drogas, y actitudes políticas.
Cuando hablamos de juventud debemos aceptar que se está ante una
categoría de análisis cuya definición no es sencilla, por lo que es deseable que
su conceptualización pueda dar cuenta de los distintos sectores juveniles que
la constituyen y de sus formas devida.
Especificidades aparte, la condición juvenil es una dimensión que debe
abordarse teniendo en cuenta su relación con el resto del sistema de nuestras
sociedades, que en su mayoría presentan importantes bloqueos para su
desarrollo.
Lo antes expuesto permite introducirnos en la consideración de la
participación juvenil en los diferentes ámbitos de nuestras sociedades, su
incidencia enel desarrollo de éstas y el rol de otros actores involucrados.
Desde el punto de vista institucional, el proceso vivido por la temática
“juventud” ha tenido como consecuencia el nacimiento de entidades u
organismos en los estados, encargados de elaborar, coordinar y algunas veces
ejecutar políticas sociales hacia la juventud.
Contradictoriamente, en momentos en que las políticas de juventudparecen acercarse a etapas de madurez en algunas áreas, las organizaciones
juveniles tradicionales atraviesan por una crisis de participación y de
representación muy importante en América Latina.
Seguramente estas condiciones y hechos no se dan sólo en nuestros países,
sino que, globalización mediante, coinciden con cambios culturales,
económicos y políticos que ocurren en todo el mundo.II. Desafíos para la ciudadanía desde las lógicas del
acceso y la participación
Para abordar el tema de la participación juvenil, y tratando de acercarnos
a una mejor comprensión del fenómeno, resulta pertinente hacer referencia a
algunos cambios operados en nuestras sociedades a partir de:

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i)
ii)
iii)

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Cambiosculturales
la situación estructural de nuestros países, y
agentes de socialización.

i) Cambios culturales
Los aires de nuevas épocas traen cambios de actitud y de sensibilidad de
enorme importancia a la hora de pensar nuestra realidad, cambios que en parte
pueden comenzar a explicarse desde el fenómeno de la globalización de la cultura.
Este fenómeno está ligado estrechamente al cambio...