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PROYECTO DE LEY : “ EL DEFENSOR DE LA DISCAPACIDAD “
María Inés Bianco .-
mibianco@fibertel.com.ar.
Considerandos :
Basta recordar que el Estado Nacional es el garante del “ derecho a la salud “ y conforme nuestra Constitución Nacional , con la incorporación de la reforma del año 1994 de los tratados internacionales , este derecho no es sólo una declaración de voluntad , sino que elEstado se obliga a dictar las normas necesarias para el efectivo goce por parte de sus habitantes .- Asimismo conforme lo dispuesto por el art. 75 inc 23, el Congreso posee la obligación de :”…… Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratadosinternacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad ….”
En nuestro País , conforme las últimas estadísticas la prevalencia de la discapacidad alcanza el 7.1 % , es decir que más de dos millones de personas padecen algún tipo de discapacidad.
Como derecho humano es exigible y la vía por exigibilidad de underecho social es la justicia ( conf .Abramovich y Courtis “ los derechos sociales como exigibles “.- Ahora bien las personas con discapacidad vienen sufriendo y padeciendo injusticias , destratos , discriminación desde el comienzo pues se ven enfrentadas a barreras desde lo arquitectónico pasando por la comunicación , la educación , los prejuicios , la falta de trabajo , eldesconocimiento gral y masivo sobre los derechos de las personas con discapacidad , la falta de cobertura de las prestaciones por parte de las obras sociales ,el ejercicio abusivo por parte de las entidades pre pagas incluyendo entre éstas las mutuales , cooperativas , etc , y el mismo Estado ante la falla de su Programa Federal de Salud que termina constituyendo un castigo más para la gente que unacobertura de salud para su grave discapacidad. .- Ello implica un desgaste de la Justicia y la obligación de recurrir las personas con discapacidad a “ letrados de asociaciones de de discapacidad “ , a los abogados donde la mayoría de ellos por falta de la formación en las Universidades desconocen asimismo la normativa.- Y se pierde alli una función que es del Estado , delegándola en el ámbitoprivado ,incrementando así la desventaja en la integración social de las personas con discapacidad.- El Estado se ve en la obligación de recuperar este espacio de : “ garante de la salud y de la discapacidad “.-Con la sanción de la ley 26061 creando la figura del “ Defensor de los Niños “ salvaguarda su accionar frente a la niñez , ahora resta crear la figura del “ Defensor de la Discapacidad “ ,entendiendo por tal una figura independiente del Poder Político ,y consecuentemente de cualquier Ministerio , ya que la discapacidad tiene relación no solo con las prestaciones sanitarias sino también sociales : trabajo , educación , igualdad ante la ley , barreras arquitectónicas .- Requiere que tenga su propia fuente de mantenimiento económico , lo que es factible aplicando solo unporcentaje de las multas percibidas por la ley de cheque , fondos realmente importantes “ .- Esta figura no puede depender de ninguna estructura ya creada . Se diferencia de la CONADIS , ya que no constituiría un organismo de coordinación y asesoramiento del Poder Ejecutivo . Esta nueva figura precisa realmente las facultades de accion y sanción que no deben ni pueden quedar limitadas “ a losintereses de incidencia colectiva “ , esta Institución tiene que dar respuesta concreta y efectiva a la gente con su discapacidad excluídos del sistema o que carezcan de medios suficientes para su defensa y hacer exigible su derecho social inalienable , imprescindible , irrenunciable .- Debe contar con un equipo interdisciplinario ya que la discapacidad afecta todos los aspectos de la vida ,...