Kaizen, la mejora continua e innovacion

LA SOSTENIBILIDAD DE LA MEJORA CONTINUA DE PROCESOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UN ESTUDIO EN LOS AYUNTAMIENTOS DE ESPAÑA

UNIVERSIDAD RAMON LLULL
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS

ESADE

TESIS DOCTORAL

LA SOSTENIBILIDAD DE LA MEJORA CONTINUA DE PROCESOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UN ESTUDIO EN LOS AYUNTAMIENTOS DE ESPAÑA

Presentada por: ManuelFrancisco Suárez Barraza
Candidato a Doctor (PhD) en Management Science. ESADE

Becario del Programa Albán. No. E05D049695MX Programa de Becas de Alto Nivel de la Unión Europea para América Latina Integrante del Grupo de Investigación GRACO

Barcelona, diciembre de 2007.

Dirigida por:
PhD. Joan Ramis Pujol
Licenciado en Ciencias Económico Empresariales (Universidad Barcelona) MBA(Universidad de Georgetown, Washintong D.C.) PhD por la Universidad de Versailles St. Quentin (Francia) Director y Profesor del Departamento de Operaciones e Innovación de ESADE.

Tesis para optar el grado de Philosophy Doctor en Management Science de la Universidad Ramón Lull- Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas. URL-ESADE

Prefacio

► iv

PREFACIO
Hace un poco más de tresaños que llegué por primera vez a ESADE caminado por la Avenida Pedralbes, recuerdo que en ese primer día de otoño, que me encontraría con el Profesor Bonet, y mis compañeros, me automotivaba diciéndome que aunque faltara mucho por terminar mi doctorado, debería ser disciplinado y constante cada día que pasara en Barcelona con el fin de obtener este gran reto de mi vida. Sabía que el camino seríadifícil y largo, ya que el aprender en la práctica a realizar una investigación a este nivel, si ha representado una experiencia llena de incertidumbres y dilemas tanto a nivel profesional como a nivel familiar y personal, pero al mismo tiempo, y hay que decirlo, también ha sido un proceso lleno de riquezas, experiencias y aprendizajes integrales. Ante toda esta vivencia que comenzó con una vagaidea en una oficina de PEMEX (la empresa pública en que yo trabajaba) hace ya algunos años, esta tesis doctoral representa la llegada a la meta de forma tangible de un «esfuerzo» que empezó como pequeñas mariposas que revoleteaban en mi estómago (la inquietud por seguir aprendiendo).

Por tal motivo, quiero agradecer primeramente a mi director, el profesor Joan Ramis Pujol, quien con su guía ytutoreo ha desarrollado en mí, no sólo el interés intelectual por el tema, sino también las habilidades necesarias que como investigador yo requería, logrando al mismo tiempo motivarme para concluir este proceso. Cabe destacar en este punto, que el mecanismo de enseñanza que Joan ha tomado en mi persona ha sido vital para conseguir la madurez necesaria que es requerida para llegar a ser un verdaderoinvestigador social. En ese sentido, quiero agradecer también la labor de la Profesora Tamiko Ysa por su empuje y apoyo inicial que permitieron realizar mi investigación de campo y a la larga concluir mi proceso doctoral. No puedo dejar de reconocer el trabajo de gestión y de coordinación de la Directora del Programa, Nuria Agell y de Pilar Gallego, que sin su ayuda no hubiera podido conseguirlos fondos financieros necesarios para poder concluir este proceso. Tampoco, me es posible dejar tampoco en el tintero el apoyo de diferentes profesores que durante los cursos, PhD workshops, grupos de investigación y asesorías aportaron en mi propia formación investigadora su propio granito de arena. Entre ellos, dentro de ESADE: Eduard Bonet, Alfons Sauquet, Tony Lingham, Angel Castineira, ElenaBou, Joan Manuel Batista, Victor Iglesias, Xavier Mendoza y al grupo GRACO. De fuera de ESADE: John Bessant (Crandfiel University), John Dahlgaard (Linköping University), Masaaki Imai (Consultor Internacional de Kaizen); Mila Gasco (Universidad de Barcelona), Juan Martín Castilla (Universidad Autónoma de Madrid), y Juan José Tarí (Universidad de Alicante).

Prefacio

►v

Por otro lado,...