Karenn

Antecedentes:El año de 1989 marca un hito en la historia del sector público colombiano, a través de una reforma importante en la normatividad del manejo del Presupuesto General de la Nación. Con la promulgación de la Ley 38, conocida como el Estatuto Orgánico del Presupuesto, adicionalmente a la introducción de mejoras a las incongruencias observadas hasta ese entonces entre la programaciónpresupuestal y los equilibrios macroeconómico y fiscal, se incorpora una innovación importante: la introducción del Banco de Proyectos de Inversión Nacional, conocido desde ese entonces como BPIN, herramienta básica para la racionalización del gasto público y para el fortalecimiento de las actividades de preinversión, fundamentales en todo proceso importante de toma de decisiones. El BPIN es lainstancia que por medio de sus componentes y funciones, liga la planeación con la programación y el seguimiento de programas y proyectos de inversión pública.Recursos y registro de los proyectos ante el Banco de ProyectosEl acceso a los recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación por parte de entidades nacionales o territoriales se hace a través de proyectos debidamente formulados yevaluados en metodologías avaladas por el BPIN por las entidades públicas. Si el proyecto requiere recursos del Presupuesto General de la Nación, éste debe ser presentado para registro a través de una entidad pública nacional. Los proyectos de iniciativa de las entidades públicas nacionales deben seguir el procedimiento indicado a continuación:1. El proyecto debe ser formulado y evaluado por la entidadresponsable del proyecto, utilizando la metodología BPIN general o la específica, de acuerdo al sector al que pertenezca el proyecto.2. Una vez evaluado el proyecto, la entidad responsable diligenciará la ficha EBI, en la que se sintetizan los principales datos contenidos en la evaluación del proyecto. Esta información es grabada en la base de datos de la entidad responsable en el aplicativoBPIN.3. Posteriormente, la entidad responsable remite el proyecto en transmisión magnética, junto con la evaluación del proyecto y copia de la ficha EBI, al ministerio o departamento administrativo al cual está adscrita la entidad, para que surta el proceso de viabilidad y se registre el proyecto en la base de datos delegada del BPIN.4. El Ministerio remite la ficha EBI en transmisión magnética a laDirección Técnica del DNP según el sector del proyecto para que se emita un control posterior de viabilidad y se registre en la base del BPIN.El registro de los proyectos de iniciativa territorial (municipios o departamentos) que requieran de apoyo financiero de la nación se realiza de conformidad a los siguientes procedimientos:a-La entidad territorial que tiene la iniciativa formula y evalúa ex-ante el proyecto que requiere cofinanciación, de acuerdo con las metodologías del BPIN.b. El proyecto debe ser radicado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Pública, de la respectiva entidad territorial (donde surge la iniciativa), que a su vez lo remite a la entidad sectorial y de planeación para obtener su concepto de viabilidad. El concepto es remitido de nuevo al Banco de Programasy Proyectos. Si es favorable el concepto el banco debe proceder a registrarlo. Si no es favorable el concepto, deberá devolverlo para sus respectivos ajustes a la entidad que lo presentó al banco.
c. Una vez este registrado y si el proyecto solicita recursos del Presupuesto General de la Nación, el proyecto debe ser presentado para registro a través de una entidad pública nacional y continuarlos trámites descritos anteriormente.La priorización y programación de los recursos se da tomando como base la cuota de inversión y los proyectos viables registrados y el análisis de los anteproyectos de presupuesto por sectores en los comités funcionales de presupuesto. Esto permite conformar el Plan Operativo Anual de Inversiones -POAI-. Se adelanta un estudio por parte del Concejo Nacional de...