Kathryn Sikkink Proyecto desarrollista en Brasil

Resumen del texto “El proyecto desarrollista en la Argentina y en Brasil” de Kathryn Sikkink
Introducción
La muerte de Vargas en 1954 hizo que Juscelino Kubitschek se convirtiera en el heredero
político de la tradición populista.
En Brasil el desarrollismo se fusionó con el populismo, con lo cual aumentaron sus
posibilidades de atraer a las masas y se redujeron los desafíos que le planteaba laizquierda
(diferencia con Frondizi).
Hay que tener en cuenta el aspecto bibliográfico de Kubitschek para poder entender el porqué
de su mandato y su carácter desarrollista. En primer lugar, se graduó en medicina, lo que nos
proporciona una leve idea del porqué de su interés en el desarrollo y las nuevas tecnologías. Y
por otro lado, es importante resaltar la existencia de su carrera política.
Alregresar a Brasil, participó en la actividad política y fue disputado nacional por Minas Gerais
e intendente de Belo horizonte durante el gobierno autoritario del Estado Novo de Vargas. En
1945 tomó parte activa en la creación del nuevo Partido Social Democrático (PSD), pero la
desaparición de Vargas hizo que fuera destituido de su cargo como intendente de Belo
Horizonte. No obstante, fue designadodelegado a la Asamblea Constituyente y disputado
nacional. “En 1948, al contemplar la civilización de América del Norte […] comprendí el papel
que podía cumplir Brasil en el mundo si nuestro desarrollo se orientase a la industrialización”.
Su gobierno de 1950 en Minas Gerais como miembro del PSD, anunció en menor escala,
muchas de las medidas que tomaría en la presidencia, en la cual la políticaindustrial pasa a ser
el eje del desarrollo.
Entre Vargas y Kubitschek estuvo el gobierno de Café Filho, el cual no se propuso poner en
práctica ninguna iniciativa desarrollista, pero tampoco tiro abajo las políticas e instituciones
económicas heredadas por Vargas, lo que favoreció a Kubitschek para continuar y consolidar
luego esos emprendimientos.
Una medida importante para Kubitschek, de parte deeste gobierno fue la Instrucción 113, la
cual tenía como finalidad atraer al capital extranjero. Ésta habilitaba al Departamento de
Comercio Exterior del Banco do Brasil para conceder beneficios que atrajeran la inversión
extranjera a los sectores industriales prioritarios. Los bienes de capital importados eran
considerados como cualquier otra inversión extranjera y no tenían que ser pagados conmoneda extranjera. Kubitschek luego la incorporaría a su programa económico como una de
las medidas principales para convocar la inversión externa.
Antes de ser nombrado como candidato, ya había oposición. Su principal partido opositor era
la Unión Democrática Nacional (UDN) conformada por sujetos unidos por su oposición a
Vargas. En general eran libertarios en materia civil y tenían ideasantiestatistas y favorables a
la libertad de mercado en materia económica.
Pese a esto, en 1955 la convención del PSD lo nombró candidato y negocio alianzas electorales
con el Partido de los Trabajadores Brasileño (PTB).
Fuentes del Plan de Metas
“El Plan de Metas era la coordinación, la sumatoria, un collage de varios programas, muchos
de los cuales se habían iniciado durante el gobierno de Vargas: elreequipamiento de la marina
mercante, el programa de la industria automotriz, el de la energía eléctrica.”
Pese a sus variados orígenes, fue algo nuevo. Por primera vez, el equipo de Kubitschek reunía
políticas dispares en un programa único. No surgió integro al comienzo de la campaña, sino
que fue elaborado a lo largo de ésta por un grupo de técnicos encabezados por Lucas Lopes,
en consultapermanente con Kubitschek, y continuó desarrollándose en los dos primeros años
de su gobierno.
El Instituto Superior de Estados Brasileiros (ISEB) es de relativa importancia porque se le
atribuye haber sido una de las fuerzas intelectuales responsables del programa económico. Sus

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miembros compartían un común compromiso con la industrialización y el desarrollo
nacionales.
Lucas Lopes...