Keifman Algunos elementos para el an lisis de la dimesi n social de la globalizaci n 1

Algunos elementos para
el análisis de la dimensión social
de la globalización

CAPÍTULO 1

Algunos elementos para el análisis de la dimensión social de la globalización28

El objetivo de este capítulo es presentar algunos antecedentes históricos y herramientas teóricas
que pueden servir para el análisis de la dimensión social de la globalización. Los siguientes capítulos de este informe avanzanen el análisis más específico de aquellos desafíos sociales de la globalización que han sido enfrentados por Argentina junto con las respuestas de política que se les
ha dado.

1. ¿Globalización de qué…?
La globalización es un término ubicuo, polisémico y de uso reciente, “cuya semántica ha superado el ámbito económico-tecnológico para ocupar las dimensiones de la sociedad y la política, de
lareligión y la cultura” (Marramao, 2006). Al hablar de globalización, es interesante empezar por
preguntarnos: “¿qué es lo que se globaliza?”. La acepción usual del término se refiere a la globalización de los mercados, es decir, a una mayor interdependencia de las economías, debido al gran
aumento de las transacciones comerciales (globalización del comercio) y financieras (globalización
financiera),entre los residentes de distintos países. Pero la globalización también podría analizarse
desde otras dimensiones. Por ejemplo, podríamos pensar en la globalización de ciertos derechos
básicos. En este sentido, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, asociada al nacimiento de las Naciones Unidas, que recientemente cumpliera 60 años, ha sido un paso fundamental en el proceso de laglobalización de los derechos básicos de las personas. En la misma línea,
podría decirse que hoy la democracia está más globalizada que nunca antes en la historia.
Sin embargo, las diferentes dimensiones de la globalización (derechos humanos versus mercados,
la esfera social versus la económica) no tienen por qué marchar en paralelo. Por el contrario, suelen darse importantes tensiones entre ellas. Cómose argumentará más adelante, las presiones
competitivas derivadas de la globalización del comercio pueden generar presiones que lleven a
violar derechos fundamentales de los trabajadores, o dificultar un mayor respeto y protección de
éstos, configurando la denominada “carrera hacia la baja” (race to the bottom). De hecho, el surgimiento de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1919 sevincula con esta tensión
(Doumbia-Henry y Gravel, 2006), tal como queda reflejado en el preámbulo de su Constitución:
“Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo realmente humano, esta

Elaborado por Saúl N. Keifman Coordinador Nacional del Proyecto ARG/06/M01/FRA – Una respuesta nacional a los desafíos sociales de la globalización, UBA CONICET. s_keifman@yahoo.com28

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INFORME NACIONAL
SOBRE EL
IMPACTO SOCIAL
DE LA GLOBALIZACIÓN
EN ARGENTINA

omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte
de los trabajadores en sus propios países”.29
Pero aun en la acepción economicista de la globalización, es importante destacar que existen dos
visiones bastante diferentes sobre la intensidad que ésta alcanza:
(a)visión extrema: los mercados de bienes y activos estarían muy cerca de la integración internacional completa, de manera que la hipótesis de existencia de un mercado mundial unificado sería una buena aproximación a la realidad. En este contexto, los Estados nacionales
ya no podrían hacer mucho. Curiosamente, esta visión es compartida tanto por defensores ardientes (Friedman, 1999) como por críticosradicales de la globalización (Greider,
1997; Hardt y Negri, 2000);
(b) visión moderada: si bien los niveles de transacciones internacionales en bienes y activos
serían comparativamente altos en términos históricos y similares a los del período de auge
del patrón oro, 1870-1914, las fronteras nacionales todavía son importantes, y los Estados
nacionales aún conservan bastante poder, a pesar de que...