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Los planes nacionales de Educación para Todos. Un compromiso compartido



Con los antecedentes de la Declaración Mundial sobre Educación para Todos, acordada en Jomtien a comienzos de la década de los noventa y del Foro Mundial sobre la Educación, celebrado en abril de 2000, los gobiernos adquirieron el compromiso de impulsar las metas de una Educación para Todos. En el mismo año, en lareunión de Santo Domingo, los países de la región definieron de acuerdo con sus particularidades los alcances y los medios para darle cumplimiento a estas metas. La reunión de La Habana, realizada en noviembre del presente año, concluyó con la aprobación del Proyecto Regional de Educación para los próximos quince años.

Como se quiera, con auspicios de una extensa red mundial deinstituciones internacionales y locales y la coordinación de la Unesco, la tarea ha ido tomando forma en el marco de los planes nacionales de Educación para Todos (EPT) y experimentando formas de asociación y movilización novedosas desde los espacios de acción de las sociedades. Ciertamente, con ritmos y resultados diferentes, los países latinoamericanos han revisado y adecuado sus agendas de reformaeducativa, al mismo tiempo que gestado interesantes zonas de intercambio y debate, procurando la participación de la diversidad de actores que concurren a la vida educativa. Con variantes, a las iniciativas se han sumado agencias gubernamentales, organizaciones ciudadanas, asociaciones comunitarias, grupos de padres, movimientos pedagógicos, sindicatos magisteriales, universidades, y con ellos hanprosperado simultáneamente grupos regionales dedicados a impulsar el debate, la consulta y el monitereo de los acuerdos. Tal es el caso, por ejemplo, del Pronunciamiento Latinoamericano y de la misma Unesco, que recientemente emprendió la iniciativa de un foro regional.

En un curso que ha sido irregular por la complejidad de las dinámicas de los países latinoamericanos, sin embargo, el mérito hasido el de volver a otorgarle a la educación importancia en la agenda política y abrirla a la responsabilidad de todos.

Con la proximidad de la finalización de la etapa dedicada al diseño de los planes nacionales se hace necesario reiterar la difusión de la tarea que está en juego y de los medios previstos para su cumplimiento.

Objetivos de los planes nacionales de una Educación paraTodos

Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia. La educación inicial. Las políticas nacionales deben garantizar la protección de los derechos de niños y niñas, incluyendo el derecho a la educación. Esto quiere decir que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las niñas y los niños que se encuentren en situaciones difíciles y los pertenecientes alas minorías étnicas, tengan acceso a la educación.

Considerando que la educación empieza con la vida y que el sistema educativo debe comprenderlo así, debe otorgársele atención a las comunidades pobres, las zonas rurales y en general a los grupos más vulnerables. Para ello, la responsabilidad y obligación del Estado es decisiva, procurando ofrecer servicios de calidad, mejorando lainversión en la educación de 0 a 6 años y apoyándose en iniciativas no formales y no convencionales, propiciando la participación de la familia, la comunidad.

Acceso y culminación universal de la educación básica. Junto a la educación inicial, el Estado debe comprometerse en la garantía efectiva de la obligatoriedad y la universalidad de la educación básica, incluyendo las necesidades de minoríasétnicas, poblaciones dispersas, desplazadas e indigentes.

Con tales propósitos, debe asegurar el acceso al primer grado de la enseñanza básica, extender las oportunidades territoriales para que todas las regiones y poblaciones del país dispongan de educaciones básicas completas y permitir que ésta sea cubierta en las edades correspondientes. Para ello deberán emprenderse iniciativas...