kioto

Derecho internacional público
El cambio climático más allá de Kioto
Elementos para el debate
Francisco Javier Rubio de Urquía










RESUMEN
El libro “El cambio climático más allá de Kioto, elementos para el debate” es un libro en el que aparecen diferentes opiniones acerca de cómo tratar el problema que está causando grandes efectos negativos en el planeta: el cambioclimático.
En la su introducción, Rubio de Urquía da gran importancia a la antelación, a la capacidad de las personas de ser previsoras y tomar medidas para poder paliar sus efectos a largo plazo. El autor subraya la idea de que el cambio climático no es una cuestión pasajera, sino que es un problema que está ocurriendo continuamente, es la suma de las acciones pasadas, presentes y futuras.
PRIMERAPARTE.
La primera parte trata de las características del fenómeno que dificultan el tratamiento del cambio climático.
CAPITULO 1
El capitulo primero se titula: Incertidumbres a gran escala y plazo disponible. Comienza por explicar el significado del cambio climático. Debido a la naturaleza de los gases que conforman la atmósfera, gran parte de la radiación solar puede atravesarla alcanzando lasuperficie terrestre, la cual sufre un calentamiento y reemite la energía absorbida a la atmósfera, donde se retiene debido al efecto de los llamados “gases de efecto invernadero”, causando el aumento de la temperatura del planeta. Esta idea también ha sido identificada como calentamiento global y mayormente es causado por la actividad humana y la explotación de combustibles fósiles.
Existecierta divergencia acerca de los objetivos que se quieren llevar a cabo. Se da la idea de reducir las emisiones globales respecto de 1990, lo cual ha dado lugar a diferentes cuestiones como lo es la siguiente: ¿Qué es el grado de peligro aceptable? Esta pregunta es muy subjetiva, unos científicos pueden opinar una cosa y otros otra. Todo ello nos hace llegar a la conclusión de que el cambio climáticono es un problema ambiental más, sino un problema a gran escala.
La dimensión espacial también debe ser tomada en cuenta ya que estamos ante un problema en cuya solución están participando más de 180 países. En cuanto a la dimensión temporal, hay que tener presentes tres aspectos: la velocidad a la que aumentan las emisiones, la persistencia de sus efectos y el plazo de respuesta. El ser humanosiempre ha causado efectos negativos en el medio ambiente pero hasta fechas recientes no habían adquirido la intensidad y proporciones actuales.
Según los expertos, el mayor impacto negativo en la variabilidad climática natural no viene del incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino de la velocidad a la que estamos forzando la modificación de la atmósfera. El problema esque desconocemos cual es el plazo de tiempo que nos queda para poder evitar las consecuencias que esto deriva. Sabemos que hay un riesgo, pero desconocemos cuándo dicho riesgo no será tolerable, lo que condiciona las actitudes respecto al problema. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático trata de delimitar un cierto plazo para la acción.
En cuanto a las indicaciones quedebemos adoptar para orientar las acciones mitigantes del cambio climático está la de la reducción de emisiones en las próximas décadas. La duda no está si es o no necesario reducirlas, sino qué medida y a qué ritmo se han de producir (es materia de intenso debate). Se afirma que la falta de certeza científica no debe justificar la inacción cuando los indicios ponen de manifiesto la gravedad deun riesgo existente en un entorno mundial. El problema no es si debemos o no actuar, el verdadero dilema se encuentra a la hora de concretar el momento de actuación.
El cambio climático es un problema urgente pero aun no estamos preparados tecnológicamente para desarrollas las técnicas necesarias, ya que conllevan elevados costes (es una dificultad añadida). La existencia de incertidumbres debe...