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En la sentencia C-673 del 2001, la corte constitucional se pronunció sobre una disposición normativa, expedida por el gobierno en desarrollo de facultades extraordinarias otorgadas por el legislador, que iguales a los educadores oficiales y no oficiales sobre las normas de ingresos y asenso en el escalafón docente.
1. Demandante pretende que se prohibiera extender lasnormas sobre escalafón nacional docentes a los docentes no oficiales. Con la argumentación que los del sector de la educación privada priman de pluralismo y la autonomía de la voluntad privada.
2. En esta corte constitucional encuentra la oportunidad de realizar diversas ponderaciones cuando aborda el tema de la intensidad del test que se debe aplicar en el análisis de constitucionalidad de lamedida legislativa demanda.
3. Esquema de la intensidad del test.
Intensidad del control: test leve
Fin: legitimidad, medio: legitimidad, relación medio/fin: adecuación, carga de la prueba recae en: demandante.
Test intermedio.
Fin: legitimidad e importancia, medio: legitimidad, relación medio/fin: adecuación e conducencia, carga de la prueba recae en: demandante
Test estricto: legitimidad eimportancia e imperiosidad, medio: legitimidad, relación medio/fin: adecuación, necesidad, proporcionalidad en sentido estricto, carga de la prueba recae en: quien defiende la medida.
Es de esta manera que se escoge el test leve debido a que el análisis de legitimidad del fin buscado y el medio escogido, y se pondera si tal medio es adecuado para al cansar el fin buscado. En este test lalibertad de configuración legislativa y la opción política es máxima.
En cambio en el test estricto se afecta gravemente un derecho fundamental.
De esta forma los jueces constitucionales no se limitan a analizar la legitimidad del fin y el medio o a ponderar la educación de este para lograr aquel, sino que, además, analizan si el medio es efectivamente conducente (como el test intermedio), si esnecesario, y si existen proporcionalidad entre los beneficios de alcanzar el fin y los perjuicios sobre otros principios, derecho o normas materiales que ocasionan la aplicación del medio escogido por el legislador. Los siguientes son algunos apartes del mencionado fallo en los que se puede apreciar el uso del test de proporcionalidad en sentido amplio como técnica de la ponderación.
Intensidad deltest de ponderación
Según esta jurisprudencia el examen de constitucionalidad de la norma legal donde la intervención de la jurisdicción constitucional en la órbita de competencias del legislador, donde se preserva los principios y valores constitucionales: principio democrático (art 1.C.P), El principio de la separación de las ramas del poder público y de la colaboración armónica entre ellas (inc2. Art.113 C.P) y el principio de primacía de los derechos inalienables de la persona (art 5. C.P). Deben ser interpretados sistemáticamente y ponderados en concretos de forma que se representen las competencias constitucionales del legislador como de la corte ¿¿
Constitucional. Tal sentido básico es de distintos grados de intensidad con los que se debe aplicar el test de proporcionalidad dela medida legislativa. Es de este modo que se busca una armonía.
Intensidad del test para aplicar
En el control de constitucionalidad de la corte aplica, por lo general, un test leve de razonabilidad en examen de una medida legislativa.
El test leve se limita a saber la legitimidad del fin de la medida, debiendo de esta última ser, además, adecuada, para alcanzar el fin buscado. Enconsecuencia, la corte se limita cuando el test leve, por una parte, a determinar si el fin buscado y el medio empleado no están constitucionalmente prohibidos y, por otra, a establecer si el medio escogido es adecuado, esto es, es idóneo para alcanzar el fin propuesto. Este es, por así decirlo, el punto de partida o de arranque en el análisis de la razonabilidad.
La intensidad leve como punto de...
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