Kkkkkkk

Incidencia de la carga tributaria sobre el desempeño de las
Pymes de Bogotá
The tributary charge incidency over the performance of
PYMES in Bogotá
229
Fecha de presentación: Septiembre de 2008
Fecha de aceptación: Abril de 2009
RESUMEN
Este documento identifica y analiza el nivel de carga tributaria de las Pequeñas y Medianas
Empresas "Pymes" legalmente constituidas ubicadas en la ciudadde Bogotá, examinando
el efecto sobre su estructura financiera. La problemática descrita se aborda primero
desde una fase analítica utilizando el método exploratorio mediante el análisis
documental. Una vez realizada la exploración, se tendrán identificados los rasgos que
caracterizan e identifican el problema y entonces se tornará descriptiva. Inicialmente se
proporciona una visión generalsobre la Tributación en Colombia, resumiendo su
evolución desde 1990 hasta hoy, posteriormente se hace una descripción general del
concepto de Pymes, y de su importancia en la economía colombiana, por último se hace
referencia a su estructura financiera.
INTRODUCCIÓN
En Colombia, como en cualquier país en
desarrollo, la carga tributaria que deben
enfrentar los entes económicos es un factordecisivo a la hora de diseñar sus
estrategias. Es importante anotar que
dependiendo de si un negocio se lleva a cabo
a título personal, es decir como persona
natural, o si por el contrario se decide llevar
a cabo bajo la figura de una sociedad, como
persona jurídica; así mismo, el panorama
tributario puede ser bastante diferente.
Se pueden considerar algunos aspectos que
difierennotoriamente según el tipo de
negocio, como por ejemplo, ¿a partir de qué
valor de la renta líquida gravable deben
pagar impuestos de renta?; ¿pueden
disminuir de su patrimonio base para renta
presuntiva y, de su patrimonio base para
impuesto al patrimonio el valor de la "casa
habitación"?; ¿si realizan actividades
gravadas con el IVA, pueden pertenecer al
Régimen Simplificado del IVA, y conello
ser más competitivo en cuanto a precios
de venta al público pues no tendrían que
aumentar el valor de dicho gravamen al
precio de venta?; ¿pueden usar el beneficio
tributario de "compensar las pérdidas
230
fiscales de ejercicios anteriores" (Art.147
del ET)?; ¿en qué momento denuncian sus
ingresos? (Art. 27 del ET)
1
.
Las finanzas del Gobierno Central
colombiano, han mostrado unclaro
desequilibrio, especialmente en los últimos
diez años, el cual ha sido calificado por
algunos economistas como estructural (el
gasto público consolidado aumentó del
21.2% del PIB en 1.990 al 35.5% del PIB
en 2005, motivado por la inflexibilidad de
muchos de sus componentes por mandato
constitucional y legal, el pago de las
pensiones por cuenta del Gobierno
Nacional, el aumento delas transferencias
fiscales y los mayores gastos en seguridad
y defensa y, pagos de la deuda externa,
explican en parte lo ocurrido; mientras que
los gastos totales del Gobierno Central se
elevaron del 11% del PIB en 1990 a 20.9%
en 2005). Con el fin de evitar mayores
desequilibrios fiscales y ante la rigidez del
gasto, los últimos gobiernos han recurrido
a la tributación.
Como resultadode lo anterior, el gobierno
ha optado por implementar reformas
tributarias frecuentes. Tan solo desde el
año 2000 se implementaron tres reformas
significativas, cuyos alcances han sido
parciales, debido a los incentivos que de
ellas se derivan; tasas impositivas
marginales elevadas, acompañadas de
bases tributarias relativamente pequeñas,
múltiples exenciones, descuentos y
deducciones.Múltiples son los problemas que presenta
el sistema tributario colombiano y que
generan incertidumbre en los negocios.
Podemos mencionar algunos como son:
- Cantidad de cambios en la ley.
- Gravámenes temporales.
- Cambios en la vigencia de varios impuestos.
- Conceptos jurídicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas (DIAN) a veces
inconsistentes.
-Inestabilidad del sistema de...