KLEIN Juan L

Tema central

Juan-Luis Klein*

Iniciativa local y desarrollo: respuesta social a la
globalización neoliberal* *
Abstract
This paper presents a synthesis of the local development and adresses the place of the local in the development
theory. It is proposed that the territory role is essential in the development of a community. Territory is the ground
for sens of belonging-based socialarrangements of territorial actors. The paper is divided in four sections: a) the
evolution of the ”local” concept; b) the rise of local development; c) the approaches of local development; and d)
a scheme that shows that local collective action and territory are conjugated through the territorial identity which
is the basis for a local system structuration. It is proposed that local development programsshould fertilize the
territory, so that it becomes a launch pad for initiatives, projects and collective actions. For this, multiscale
governance, a networking perspective and the interrelation among the local, the national and the world scales
are required.

Keywords: Local, territory, collective action, identity, development, governance.
Resumen
Este texto presenta una síntesis del desarrollo localy de lo local en el desarrollo. En el desarrollo de una
colectividad, el papel del territorio es fundamental. El territorio actúa como marco instituyente de arreglos
sociales ligados a la pertenencia territorial de los actores. El texto se divide en cuatro secciones: a) la
evolución del concepto de local; b) la emergencia del desarrollo local; c) los diversos enfoques; y d)
proposición de unesquema que muestra cómo la acción local y el territorio se conjugan a través de la
pertenencia territorial y de la identidad en un proceso de creación sistémica. Se propone que el desarrollo
local debe fertilizar el territorio, de manera que este se transforme en una plataforma de lanzamiento de
iniciativas, de proyectos y de acciones colectivas. Esto exige una gobernanza multi-escalar, unaperspectiva
reticular y la interrelación entre lo local, lo nacional y lo mundial.

Palabras clave: local, territorio, acción colectiva, identidad, desarrollo, gobernanza.

Revista eure (Vol. XXXI, Nº 94), pp. 25-39, Santiago de Chile, diciembre 2005

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Juan-Luis Klein

1. Introducción

L

a perspectiva del desarrollo local es el resultado de la voluntad de actores sociales, políticos y económicos deintervenir de manera
activa en los procesos de desarrollo acaecientes en sus
territorios y de influir en la reconversión de estos a la
nueva economía, es decir a la economía del conocimiento. Más que a una teoría científica y rigurosa, el
desarrollo local corresponde a una visión
multidisciplinaria que incluye lo económico, lo político, lo social y evidentemente lo territorial. Esta visióninstruye las formas recientes que toma la intervención en lo que respecta al ordenamiento y a la
planificación territorial. “Los emprendimientos económicos no pueden florecer en un desierto social”,
plantea Vachon1 . Lo que sostendremos en este texto
es que el desarrollo local comprende los métodos que
permiten fertilizar territorios empobrecidos como
resultado de relaciones de desarrollo desigual y delas
crisis que provocan los cambios recientes en el mercado.
En el desarrollo de una colectividad, el papel del
territorio es fundamental, en la medida que este genera identidad (Arocena, 2001), y que, como resultado
de esta identidad, actores socialmente contrapuestos

* Centro de Investigación sobre las Innovaciones Sociales (CRISES); Departamento de Geografía de la Université
du Québec àMontréal. E-mail: juan-luis.klein@uqam.ca.
** Este texto presenta una reflexión sintética a partir de
una serie de trabajos empíricos realizados con los colegas J.M. Fontan, D.-G. Tremblay y B. Lévesque. Estos trabajos
han recibido el apoyo del Consejo de Investigaciones en
Ciencias Humanas de Canadá (CRSH). Las ideas contenidas en el texto han sido presentadas en dos eventos. El
primero tuvo lugar en...