Kraut Diana Derecho De Las Personas Con Discapacidad Mental

CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN SALUD MENTAL
EN EL MARCO DE LA LEY 26657
Derecho de las personas con discapacidad mental: hacia una legislación
protectoria
Kraut, Alfredo J. & Diana, Nicolás
Publicado en: LA LEY 08/06/2011, pág. 1
1. Introducción. 2. Un avance. 3. Consideraciones previas. 4. Objetivos, principios y ámbito de validez y
eficacia. 5. Interdisciplinariedad del abordaje de la salud mental.Internación, desmanicomialización y
derivaciones. 6. Autoridad de aplicación. Órgano de revisión. 7. Modificaciones a los arts. 152 ter y 482 del
Código Civil; derogación del decreto ley 22.914/83. 8. Conclusión.
Abstract: “La legislación de salud mental es necesaria para proteger los derechos de las personas con
trastornos mentales que, como se dijo, son una parte vulnerable de la sociedad. Estaspersonas se enfrentan al
estigma, la discriminación y la marginación en todas las sociedades, incrementando las posibilidades de que:
(a) se violen sus derechos y (b) no se realicen socialmente.”
1. Introducción
Con fecha 3 de diciembre de 2010, fue publicada en el Boletín Oficial la ley 26.657 (Adla, LXXI-A, 16), que
regula, en el orden nacional, el derecho a la protección de la salud mental, yque ha merecido hasta la fecha de
la publicación del presente distintos comentarios doctrinarios, (1) algunos más críticos que otros, y ha
comenzado a ser aplicada por nuestros jueces, (2) pese a la ausencia de reglamentación por parte del Poder
Ejecutivo al tiempo que se escribe la presente.
Al decir de Ortega y Gasset, "Conforme se avanza por la existencia, va uno hartándose de advertir que lamayor parte de los hombres —y de las mujeres— son incapaces de otro esfuerzo que el estrictamente
impuesto como reacción a una necesidad externa. "(3) Reacción que en el imperativo del legislador se
transforma en un estímulo destinado a satisfacer necesidades sociales y responsabilidades políticas a cargo, en
ambos casos, del Estado (nacional, provincial y municipal).
Vale resaltar que la ley26.657 (4) fue fruto de una discusión parlamentaria —con una fuerte confrontación
sectorial, teórica e ideológica— de hace muchos años, que no hace más que adecuar la legislación nacional a
los principios y tratados internacionales de derechos humanos de los cuales la República Argentina es parte.
Nada hay de improvisado o forzado en su texto y algún error formal o material que tuviere, como todanorma
humana es esencialmente perfectible, sin que ello obste a su puesta en práctica por los efectores del sistema
de salud nacional y provincial. (5)
Tal como lo resalta la exposición de motivos del Proyecto de Ley Nacional de Salud Mental, constan entre
sus antecedentes más próximos el Proyecto de Ley presentado en 2007 (Expediente 276-D-07) y el Dictamen
conjunto de las Comisiones de Acción Socialy Salud Pública, Legislación General y Justicia de la Honorable
Cámara de Diputados, aprobado con modificaciones el 9 de diciembre de 2008 (incluido en el Orden del Día
1625 de 16 de diciembre de 2008), que recoge gran parte de los aportes, modificaciones y propuestas que
surgieron en el proceso de debate del marco normativo con los actores involucrados en el campo de Salud
Mental y DerechosHumanos, entre ellos, los aportes de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación; de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); del
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS); del Consejo General de Salud Mental de la ciudad de Buenos
Aires; del Movimiento Social de Desmanicomialización y Transformación Institucional; y de muchos otrosreferentes latinoamericanos e internacionales; autoridades nacionales, provinciales y municipales en la

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materia, legisladores y jueces nacionales; otros integrantes de organismos de derechos humanos; autoridades
e integrantes de equipos e instituciones de salud; investigadores y docentes de universidades...