la élite política en México

QUIÉNES ALCANZAN L A CUMBRE:
LA ÉLITE POLÍTICA MEXICANA
RODERIC A . C A M P

E L LIDERAZGO POLÍTICO M E X I C A N O continúa llamando la atención de gran
número de investigadores. Por medio del examen del tipo de hombres y
mujeres que tienen éxito y logran llegar a la cúspide, los estudiosos del sistema político pueden aprender más sobre las características formales e informales de laestructura y la cultura política en México. Utilizando una
muestra casi completa de las personas que han ocupado puestos públicos
de alto nivel desde 1935/ señalaremos algunas de las características geográficas, sociales y de carrera más importantes de la élite gobernante mexicana presente y pasada. A partir de ello comentaremos sobre el significado
de estos hallazgos para entender tanto a loslíderes mexicanos como a su
proceso de reclutamiento.
* Nuestra población se compone de más de 900 personas que han tenido uno o
más de los siguientes puestos entre 1935 y 1975: presidentes; secretarios, sub-secretarios y oficiales mayores de todas las dependencias del gabinete; directores y subdirectores de los bancos y agencias descentralizadas más importantes; secretarios
generales de lossindicatos de empleados federales; presidentes, secretarios generales
y miembros del Comité Ejecutivo del Partido Revolucionario Institucional ( P E Í ) ,
del Partido Acción Nacional ( P A N ) , del Partido Popular Socialista ( P P S ) y del
Partido Auténtico de la Revolución Mexicana ( P A R M ) ; líderes de la mayoría en la
Cámara de Diputados y el Senado; senadores y diputados federales que hanocupado ese cargo más de una vez; presidentes y jueces de la Suprema Corte; jueces
del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales; gobernadores
de los estados; embajadores ante los Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, la
Unión Soviética, la Organización de Estados Americanos y las Naciones Unidas.
Los cuadros con información sobre individuos que han detentado uno o máscargos
omiten a los líderes de los partidos de oposición y a personas que sólo han tenido
diputaciones federales. Estos cuadros están pensados para reflejar información solamente de los más altos niveles de las élites políticas y de aquellos que estaban a
favor, o eran miembros del partido oficial. Hasta 1976 ningún miembro de partidos de oposición ha alcanzado una posición de elección superiora la de diputado
federal. Ver el Apéndice A p u r E i una lista más detallada de los puestos incluidos
en este estudio v una iustificación de D o r aué consideramos a estos r>olitico"¡ miembros de las élites políticas.
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MEXICANA

L U G A R DE N A C I M I E N T O

U n a de las características más impresionantes de la élite política mexicanasurge al analizar la información sobre el lugar de nacimiento de los ocupantes de las posiciones de más alto nivel. L a élite política mexicana es
urbana por origen, particularmente si se le compara con la población total. Mientras que en un año tan reciente como 1940 sólo el 27.4 por ciento
de l a población mexicana vivía en comunidades superiores a los 5 mil habitantes, el 63.2 por ciento dela élite política nació en tales localidades.
Si desglosamos la muestra utilizada en grupos, de acuerdo a las posiciones
que tenían, encontraremos algunos patrones interesantes. Por ejemplo, sólo
el 45 por ciento de los gobernadores de los estados durante este periodo
(1935-1975) venía de comunidades urbanas. Mientras que esta cifra es
más grande a ú n que la de la población total, essustancialmente menor
que la de la élite política total. Gomo he sostenido en otro trabajo, esta
diferencia es el resultado de varios factores en los patrones de las carreras
políticas de los gobernadores. Primero, a medida que los hombres públicos
ascienden de posiciones políticas locales o estatales a nacionales (o a posiciones más importantes) el origen urbano tiende a ser más común. Así, las...