La Accion Constitucional

LA ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD: A PROPÓSITO DE LOS 100 AÑOS DE SU
VIGENCIA EN COLOMBIA*
CONSTITUTIONAL ACTION: ON ITS 100TH ANNIVERSARY OF VALIDITY IN COLOMBIA
David Mendieta González**

RESUMEN
La acción pública de inconstitucionalidad está próxima a cumplir cien años de existencia ininterrumpida en Colombia, lo que significa que en
nuestro país estábamos haciendo control deconstitucionalidad abstracto diez años antes de que se creara el Tribunal Constitucional austríaco y
diecinueve antes de que KELSEN propusiera su teoría del legislador negativo. De estos dos últimos hechos mucho se ha dicho a nivel internacional,
pero no se ha reconocido al derecho constitucional colombiano como pionero de este tipo de control. Desde los inicios de nuestro
constitucionalismo han existidomecanismos de participación directa de los ciudadanos frente a actos emanados de los poderes públicos,
mecanismos que se han fortalecido o debilitado según el momento histórico por el que atravesemos. Algo diferente ocurrió en Europa, donde
históricamente el control político no es realizado por los ciudadanos sino por sus representantes. La ortodoxia del viejo continente no acepta la
acción públicade inconstitucionalidad como un mecanismo válido para evitar el abuso del poder, con el argumento de que esto significaría una
gran congestión del tribunal constitucional. Pero en América esta figura se alza como una herramienta de protección de las minorías e individuos
frente a los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Palabras clave autor: derecho constitucional, constitución, acción deinconstitucionalidad, control de constitucionalidad, Corte Constitucional.
Palabras clave descriptor: Derecho constitucional, corte constitucional, control de

INTRODUCCIÓN
Durante nuestra historia constitucional, la acción pública de inconstitucionalidad tiene antecedentes relevantes que hacen que no sea una figura
aislada y, por el contrario, podamos considerarla muy propia de nuestra tradiciónpolítico-jurídica, de corte rousseauniana1, basada en participación
directa de los ciudadanos en el naciente Estado.
El desarrollo histórico que hace parte de este documento pretende servir de referente al lector en su proceso de comprensión de la importancia de
esta institución en el contexto jurídico nacional e internacional.
El objetivo general del trabajo es estudiar la acción pública deinconstitucionalidad en Colombia, repasando sus orígenes y evolución en el
constitucionalismo del país y determinando su sustento actual en la jurisprudencia.
Un estudio de este tipo requiere fundamentos científicos multidisciplinares que abarcan el derecho constitucional, la historia y el derecho
comparado.
Las fuentes de investigación utilizadas de acuerdo con la naturaleza del trabajo han sido, primero, elanálisis de textos doctrinales de autores
clásicos y contemporáneos de la teoría jurídica y constitucional, según queda constancia en las referencias bibliográficas, se han consultado y
utilizado un amplio número de autores; segundo, el análisis comparado de diversos textos constitucionales tanto latinoamericanos como europeos;
tercero, el estudio de documentos históricos para poder desarrollar elorigen y la evolución, hasta nuestros días, de la figura de la acción pública de
inconstitucionalidad en Colombia; y cuarto, rastreo de la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana sobre la materia.

LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL DERECHO COMPARADO: LOS CASOS ITALIANO,
ALEMÁN, ESPAÑOL Y ALGUNOS EJEMPLOS LATINOAMERICANOS
Algunos países europeos a partir de la Primera Guerra Mundial2 acogieron la acción de inconstitucionalidad dentro de su ordenamiento jurídico,
pero este proceso se consolidó después del segundo enfrentamiento bélico global con la democratización de los Estados que habían caído bajo el
influjo fascista3. Posteriormente se extendió a Latinoamérica a medida que se fueron superando las diferentes dictaduras del siglo XX.
La acción de inconstitucionalidad es...