La actividad contractual del estado

3ra unidad

" La actividad contractual del estado"

3.1 CONTENIDO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL ESTADO:

NECESIDAD DE QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA REALICE ¨CONVENIOS Y CONTRATOS¨

Necesario por la gran cantidad y diversidad de cuestiones que maneja por la vía de la función administrativa, por no tener a su alcance TODOS los bienes y servicios que requiere...

interés de losparticulares en contratar con la administración publica:

por el volumen de los bienes y servicios que contrata el estado
por la ganancia superior que obtienen...

CONCEPTOS DE CONVENIO Y CONTRATO:

CONVENIO: un acuerdo de voluntades para crear, transmitir, modificar o extinguir obligaciones o derecho reales o personales

SUS DOS FUNCIONES: A) POSITIVA: crear o transmitir obligaciones oderechos
B) NEGATIVA: modificar o extinguir obligaciones y derechos

CONTRATO: acuerdo de voluntades para crear o transmitir derechos u obligaciones= una especie dentro del genero de los convenios...

CONTRATO ADMINISTRATIVO:

Los contratos administrativos son los que CELEBRA EL ESTADO, como persona juridica a efecto de CUMPLIR con un FIN PUBLICO o por cuyo medio se pretende satisfacer unaNECESIDAD PUBLICA...

DIFERENCIA EN LA FINALIDAD DE CONTRATAR:

FINALIDAD DE LOS PARTICULARES: obtener el LUCRO o INTERES PERSONAL...
FINALIDAD DEL ESTADO Y SU ADMINISTRACION PUBLIA: siempre debe ver por el BIEN DE LA COLECTIVIDAD O BPT y su PRINCIPIO: regir la actividad administrativa

NO SON CONTRATOS
L a emisión de títulos de crédito unitarios y en serie
Los juegos, las loterías orifas
La concesión
DUDA SOBRE: el financiamiento publico mediante el empréstito publico

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS O DE DERECHO PUBLICO:
C. de obra publica
C. de suministro
C. de subsidio o subvención
C. de pidiregas
C. de riesgo

REGULACION Y ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
regulación: por el derecho publico, concretamente por el derecho administrativo

ELEMENTOS:SUJETOS: El particular y un Ente de la administración publica... EL PARTICULAR: persona física con capacidad de ejercicio o persona moral cuyos representantes deben acreditar su personalidad y en ciertos casos se necesita que están inscritos con la calidad de ¨proveedores¨ del gobierno. UN ENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: cuya competencia este prevista en la ley orgánica de la administración publicafederal o local en su caso, reglamentos interiores o disposiciones legales correlativas. En el caso de órganos centralizados y desconcentrados, el que contrata en estricto derecho es la FEDERACION como persona moral. Las secretarias= sin personalidad jurídica... Las entidades federativas y los municipios si...
CONSENTIMIENTO: concepto: Acuerdo de voluntades de los contratantes: EL PARTICULAR:persona física o moral, lo exterioriza SIMPLE Y LLANAMENTE respetando las Normas de derecho privado. EL ENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: lo ve precedido por ciertos REQUISITOS LEGALES O FORMALES: convocatoria, licitación publica, verificación....
OBJETO: DETERMINADO: señalado con claridad.... LICITO: con características legales... POSIBLE: realizable
FORMA: siempre ESCRITA y en algunos casosen FORMATOS ESTABLECIDOS por la administración publica... NO REQUIEREN ESCRITURA PUBLICA
CAUSA: cada uno de los contratantes tienen diversas razones para obligarse: EL PARTICULAR: obtener LUCRO... LOS ENTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: alcanzar su cometidos o el interés publico
LICITACION: concepto: institución típica de garantía del interés publico [moralidad y convenienciaadministrativa...]
+ Procedimiento administrativo con varias etapas por el cual se selecciona la mejor oferta en precio y calidad de un bien o servicio requerido... sinónimo de: CONCURSO
BASE CONSTITUCIONAL: ART 134
CONVOCATORIA: publicada en el Diario oficial y en los periódicos de mayor circulación...
CONTENIDO: nombre del convocante, descripción del objeto del concurso, sitio y fecha de apertura de las...