La Actividad Financiera

La actividad financiera pública
La Realidad Económica del Hombre
Los seres humanos hemos sido definidos como "seres de necesidades", realmente desde el momento del nacimiento, la vida se transforma en una secuencia infinita de necesidades que nos atacan una tras otra, de un modo implacable, forzándonos a realizar actos (no existe acto humano alguno que no provenga de las necesidades); nuestrapropia inteligencia ¿No será simplemente la capacidad de entender sistemáticamente nuestra condición de permanentes necesidades, con la finalidad de erradicarlas?
A pesar de nuestra amplia experiencia con las necesidades, no siempre resulta fácil definir este concepto. Para Toro Hardy son:
... sensaciones de carencia acompañadas del deseo de satisfacción.
Maza Zavala, al respecto afirma que son:... un estado afectivo producido por la ruptura del equilibrio psicofisiológico, denominado bienestar.
Las necesidades, que son ilimitadas en número y recurrentes en sí mismas, se satisfacen mediante la utilización de bienes y servicios, que cuando son escasos o agotables se denominan "bienes económicos".
De la relación "bienes escasos" Vs. "necesidades infinitas", surge el denominado problemaeconómico, al cual la ciencia económica busca una solución y de donde se deriva el principio económico que da origen a las ciencias administrativas: Se debe tratar de satisfacer la mayor cantidad posible de necesidades (beneficio), sacrificando (costo) la menor cantidad posible de bienes.
Las Necesidades públicas
Podemos clasificar a las necesidades de diversas formas, sin embargo nos interesauna clasificación en particular, según de quien surgen:

Una necesidad es individual cuando surge del individuo y la satisfacción corresponde al ámbito personal del mismo, esta es natural si su origen es orgánico, es decir tiene que ver con aspectos fisiológicos, y social si tiene que ver con las costumbres y el impulso humano de vivir en sociedad y ser aceptado por la misma.
Una necesidadcolectiva no es mas que un conjunto de una misma necesidad individual, común a un grupo de individuos, esta será privada si la satisfacción corresponde al ámbito personal de cada uno de estos individuos, y pública si la satisfacción trasciende el ámbito personal de cada individuo y la solución es mancomunada, canalizada a través del Estado y los organismos que este crea para tal fin.
Las FinanzasPúblicas centran su interés en las necesidades públicas, puesto que son la justificación de la acción financiera del estado.
Clasificación de las Necesidades Públicas:
Las necesidades públicas se pueden clasificar atendiendo a diversos criterios:
Según flexibilidad.
* Inelástica: Son aquellos que se asemejan a las vitales y cuya aplicación es casi imperativa u obligatoria. Ejemplo: Servicio desalud.
* Elástica: Son aquellos renunciables y flexibles. Ejemplo: Servicio de cultura.
Según la necesidad de satisfacción.
* Presentes: Cuando el estado afectivo constituye de la necesidad es provocado por una causa presente. Ejemplo: Servicio de agua.
* Futuras: Cuando la necesidad no se presenta actualmente, pero se puede prever. Ejemplo: Seguridad social (pensiones).
Según sunaturaleza.
* Absolutas: Son de carácter inmaterial y se corresponden con los fines superiores del Estado, dependiendo de estas su propia existencia Ejemplo: Justicia, educación.
* Relativas: Son de carácter económico, asumidas (relativamente) por el estado y cuya satisfacción generalmente es de orden material. Ejemplo: Electricidad, transporte.
Según la forma de satisfacción.
* Básicas:Responden al interés supremo del estado, por lo tanto son indelegables por razones de seguridad pública. Ejemplo: Justicia, seguridad, defensa.
* Esenciales: Pueden ser satisfechas por organismos privados, sin embargo el Estado la toma para sí, debido a que las considera vitales para la colectividad. Ejemplo: Electricidad, agua.
* Complementarias: Son aquellas cuya satisfacción puede...