La actuación policial en el nuevo sistema de justicia penal

Con motivo de la reforma constitucional en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal de fecha 18 de junio de 2008, se implementaron cambios importantes que modifican la forma de prevenir e investigar el delito así como de administrar justicia, transitándose de un modelo mixto inquisitivo a uno mixto acusatorio y oral, lo cual refleja nuevos roles de los distintos sujetos participantes delsistema y uno de suma importancia es la implicación de la investigación policial en dicho cambio paradigmático en México.
La misión constitucional de la policía contenida en los artículos 16 y 21, será la investigación con dos objetivos primordiales; la investigación para la prevención del delito y la investigación para la persecución, contando con nuevas facultades que le otorgan los distintosordenamientos jurídicos desprendidos de Decreto de Reforma Constitucional mencionado, como por ejemplo la debida preservación y control del lugar de la escena del hecho o del hallazgo, así como el correcto procesamiento del material probatorio que contiene varias fases: preservación, fijación, señalamiento, levantamiento, embalaje técnico, etiquetado y traslado al laboratorio según corresponda deindicios, huellas o vestigios, instrumentos, objetos o productos del delito, existiendo para tales efectos Unidades de Policía facultadas por los Integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública para realizar tales funciones, siendo la base en la etapa de investigación del sistema penal acusatorio que garantizará su éxito...
La actuación policial en el nuevo sistema de justicia penal
Convienerevisar en detalle las modificaciones en el Texto Constitucional referentes a la actuación de la policía en tareas de investigación bajo el sistema de justicia acusatorio y oral que se pretende instrumentar.
 
Antes de la reforma
Después de la reforma
 
La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La investigación y persecución de los delitos incumbe al MinisterioPúblico, el cual se auxiliará con una policía que estará bajo su autoridad y mando inmediato.
 
 
La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
 
Los cambios sustantivos son que ahora se habla de las policías (en plural), lo que incluye no sólo a la llamada policía ministerial,sino también a las que realizan tareas preventivas, y que éstas son corresponsables de la investigación bajo la conducción del Ministerio Público, aunque no estén bajo su mando inmediato.
¿Cuáles podrían ser las razones que motivaron estos cambios?, quizá un simple reconocimiento de lo evidente.
Era más que sabido que los policías que realizan tareas preventivas acuden primero en una gran mayoríade los casos a la escena del delito, por el simple hecho de estar más cerca, y que con su intervención suelen desvirtuar los posibles elementos de prueba. Para evitar ello resulta pertinente, aunque no suficiente, su inclusión formal en las tareas de investigación, tal y como la establece el artículo 21 constitucional reformado.
Era asimismo conocido que la policía ministerial no actuaba en loshechos bajo el mando inmediato del Ministerio Público sino de sus propios superiores, en atención al sistema real de premios y castigos. Esto era particularmente notorio en la falta de comunicación entre las delegaciones estatales de la PGR y de la Policía Judicial, ahora Federal Ministerial. Cuando el MP requería que fuera cumplimentada alguna orden de aprehensión, por ejemplo, su solicitud no lapresentaba directamente a su auxiliar en la investigación y supuestamente bajo sumando directo a nivel estatal, sino a la oficina de sus superiores en la capital de la República, para que desde ahí fuera gestionada en la oficina homóloga de la Policía Judicial. La respuesta a la misma, seguía, en consecuencia, el camino inverso.[9]
Una razón más sustantiva podría ser el reconocimiento de que la...