la administración del poder

LA ADMINISTRACIÓN DEL PODER. EL PODER DE LA ADMINISTRACIÓN

Introducción

En primer lugar para poder analizar bien la relación entre poder y administración comenzaré haciendo unas aclaraciones terminológicas. También haré un breve resumen histórico del recorrido de la ciencia de la administración.
Analizaré las principales teorías sobre la administración pública.
Por último desarrollaré elfuncionamiento de las administraciones.
Creo que al tratar todos estos puntos podré dar una visión general de lo que es la administración y su alcance.
Por lo tanto el esquema del ensayo será el siguiente:

Precisiones terminológicas
a) ¿Qué significa administrar?
Recorrido histórico
Principales teorías sobre la Administración Pública.
Etapa inicial
a.1) Modelo liberal
a.2)Modelo Marxista
a.3) Modelo Burocrático Max Weber
Situación actual
La Administración pública
a) Criterio Territorial
b) Criterio Funcional
Criterio según las clientelas



Desarrollo

1 Precisiones terminológicas

¿Qué significa administrar?

En la actualidad, la palabra administrar tiene un significado distinto al puramente terminológico y mucho más complejo porque incluye(dependiendo de la definición), términos como “proceso”, “recursos”, “logro de objetivos”, “eficiencia”, “eficacia”, entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original. Además, entender éste término se ha vuelto más dificultoso por las diversas definiciones existentes hoy en día, las cuales, varían según la escuela administrativa y el autor.
Administración es “el proceso deplanear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales” (Idalberto Chiavenato)
Administración es la “coordinación de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas”(Robbins y Coulter)
Administración: ” proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia ellogro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional”( Hitt, Black y Porter)
Poder público y organización
Desde la perspectiva propia de las ciencias sociales debe referirse al poder y a su presencia en la sociedad.
Al hacer referencia a la palabra administrar tenemos que tener en cuenta que esa palabra acarrea tras de sí un complejo de medios materiales, financieros, ypersonales para llevar a cabo su actuación.

2 Recorrido histórico

Para poder analizar históricamente la administración es necesario relacionarla con el surgimiento del Estado en la época moderna. Con esto no podemos excluir que haya existido un servicio que ayudase al poder en épocas históricas anteriores.
Existieron algunas con un alto nivel de desarrollo como puede ser el Imperio Faraónico,China, el Bajo Imperio Romano y el Imperio Bizantino.
A pesar de éstos puntuales restos históricos no podemos caer en el error al hablar que se tratara de administración pública en el sentido estricto de la palabra. No podemos confundirlo ya que la Administración Pública no puede entenderse fuera del Estado, por lo que existe entre ambos una íntima relación.
Por tanto el Estado surge en elRenacimiento, la llamada Época Moderna. Desaparece entonces el feudalismo político, concentración del poder en el Rey, Iglesia y señores feudales. Comienza pues un avanzado desarrollo de la burguesía, el capitalismo comercial y financiero. Tendremos que hacer referencia a la Revolución Francesa que marca la formación del Estado tal y como la conocemos hoy día. Acaba el poder absoluto y el Estado sepone a disposición del Derecho.
Tras la Revolución Francesa encontraremos muchos cambios dentro del propio entramado de la Administración. Tenemos que resaltar que la Administración Pública ha recorrido lentamente tras la historia su periodo de consolidación y todo ello debido a que se adapta en todo momento al poder, al Estado. Así la sociedad y el Estado se han ido volviendo cada vez más...