La administración electrónica en el ámbito de la junta de andalucía

La Administración Electrónica en el ámbito de la Junta de Andalucía

José Miguel Cepeda Fernández

Repaso histórico de la Administración electrónica (E-Administración).

Antes de conocer los orígenes de la administración electrónica en el mundo y como llega a España y posteriormente a Andalucía; tenemos que tener una ligera idea de que es la administración electrónica y para que seutiliza.

La Administración electrónica es un concepto que surge debido al encuentro entre las nuevas tecnologías de la información y las técnicas clásicas de administración; hace referencia a los mecanismos electrónicos que sirven para prestar todos los servicios públicos de la Administración tanto a los ciudadanos como a las empresas, basándose en la interactividad, rapidez, eficiencia ypersonalización que ofrecen las nuevas tecnologías de la información. Entre los servicios que prestan se encuentran:

* A los ciudadanos: permisos de construcción, certificado de nacimiento y matrimonio, notificación de cambio de domicilio, servicio relacionado con la salud, registros de coches, seguridad social, servicio de búsqueda de empleo, declaración de renta, declaración de policía…

* A lasempresas: declaración de derecho de aduanas, contribución social de empleados, registro de nuevas compañías, declaración y notificación del impuesto de valor añadido, impuestos, envío de datos a oficinas estadísticas, autorizaciones medioambientales (permisos y licencias)…

El objetivo fundamental que persigue la Administración electrónica es mejorar la productividad de su personal simplificandolos procesos del día a día, para ello tiene que convertir los procesos con papeles en procesos electrónicos. Junto al término e-administración se desarrollar dos mas que van muy unidos a el como son:

* e- gobernanza: normas, procesos y comportamientos que influyen en el ejercicio de los poderes, especialmente desde el punto de vista de la apertura, la participación, la responsabilidad, laeficacia y la coherencia.

* e- democracia: forma que tiene la Administración de usar las tecnologías de la comunicación para proporcionar a la gente acceso más conveniente a la información y proporcionar mayores oportunidades de participar en las instituciones y los procesos democráticos.

Ahora bien centrémonos un poco en la historia de la Administración electrónica; sus antecedentes sonlos grandes descubrimientos en cuanto a las telecomunicaciones como son el telégrafo, el teléfono, la imprenta e Internet entre otros, además de la gran necesidad por comunicarse entre zonas diferentes del mundo.

La e-administración tiene su origen en Estados Unidos en el año 1993, cuando se empieza a tener conciencia sobre la importancia de las telecomunicaciones. La administración Clintonsaco a la luz a través de un plan cuyo objetivo era la creación de la Infraestructura Nacional de Información, la importancia de la infraestructura de la información. Este plan no pretendía crear una nueva infraestructura de comunicaciones, si no que las numerosas redes existentes se interconectaran y permitieran la circulación de todos los servicios necesarios a través de ellas. Con estainiciativa se pretendió potenciar la conectividad entre las diferentes fuentes de comunicación y sus usuarios, a la vez que se ampliaba el mercado eliminando las barreras que separaban las actividades de telefonía y televisión por cable.

La Unión Europea pronto dio respuesta al fenómeno desarrollado en los Estados Unidos, culminando esta con la elaboración de un libro sobre el crecimiento, lacompetitividad y el empleo. Este libro conocido como el libro blanco de Delors (ya que el presidente de la Comisión se encargo de que se materializara) recibió el respaldo de la Cumbre Europea de jefes de Estados y Gobiernos de 1993 celebrada en Bruselas.

El contenido del libro amplia los contenidos hacia una visión mas global que la norteamericana, en el se desarrollan propuestas sobre la evolución...