La Administración en la Epoca Colonial

Introducción

El término Cabildo proviene del latín capitulum "a la cabeza".
Los cabildos fueron instituciones civiles y municipales creadas en (América y las Filipinas) por el Imperio español para la administración de las ciudades y villas. Además de ser instancias para la elección de los regidores y alcaldes que administrarían y reglamentaban sus comunidades, ejercían un control del régimeneconómico y cuidado y defensa de la ciudad.

Fue una de las instituciones más importantes, a partir de los primeros años de la Conquista, que constituyeron un eficaz mecanismo de representación de las elites locales frente a la burocracia real.

Estaban conformados por varios funcionarios y sus respectivas atribuciones los cuales regulaban, controlaban, administraban, y ejercían ademásun poder político, económico y judicial sobre los ciudadanos.

El cabildo como institución en la Colonia
Los cabildos también llamados ayuntamientos o consejos fueron corporaciones civiles y municipales originadas en el Medioevo español y trasplantadas a América por los conquistadores, fueron una de las instituciones más importantes, a partir de los primeros años de la Conquista, que constituyeron uneficaz mecanismo de representación de las elites locales frente a la burocracia real, además de administrar, controlar y defender el régimen económico y las ciudades.

Era una organización, conformada por un alcalde, un alguacil, un tesorero y el escribano. Los representantes eran elegidos por los grandes ciudadanos, que debían ser vecinos y residentes del lugar por varios años.

Los criollospredominaron en la composición del Cabildo aunque en los primeros tiempos fue una institución democrática cuyos miembros eran elegidos libremente por los vecinos de la ciudad. Pero luego de que el fundador de una ciudad le daba a ésta un cabildo inicial, de allí en adelante la entidad se autogeneraba; es decir, los miembros salientes del cabildo elegían a sus sucesores.

De hecho los cabildosfueron organismos que representaban a la comunidad, aunque no eran un instrumento de la voluntad popular.

Evolución
Al comienzo, el fundador de la ciudad designaba a los miembros del Cabildo, de acuerdo con una de las Leyes de Indias.

En los años posteriores, los cabildos tuvieron que hacer frente al establecimiento de la burocracia real, que poco a poco fue mermando la jurisdicción y lasatribuciones de los cuerpos municipales. En el siglo XVIII, tras la guerra de sucesión y la llegada de los Borbones, los cabildos ya habían perdido gran parte de sus prerrogativas (privilegios), se instauraba el sistema centralista a imagen del sistema francés, es en este momento, cuando los reinos americanos, pasan de ser reinos, a convertirse en colonias, y depender directamente de la metrópoli.Con la adopción del nuevo sistema, los cargos del Cabildo no se elegían sino que se vendían en subasta, y sólo podían comprarlos los descendientes de los primeros colonos españoles, es decir, los criollos. En esa forma, el Cabildo perdió todo carácter popular y democrático y se convirtió en un organismo dominado por la oligarquía criolla. De todas maneras, los cabildos más importantes,mantuvieron una alta cuota de poder en el sistema colonial, convirtiéndose en las instituciones más representativas de la elite criolla.

Los cabildos realizaban sesiones que podían ser abiertas o cerradas en las cuales tenían funciones de tipo electoral, administrativa, deliberante y judicial, y extraordinaria (cuando convocaban a los vecinos calificados de la ciudad).
Durante los primeros siglos de ladominación española los cabildos abiertos no tuvieron importancia política y fueron convocados con fines diversos, entre ellos: Acordar donativos, adoptar medidas contra los indios y contratar los servicios de un médico.

Aunque en los años de la conquista abundaron los cabildos abiertos, esta manifestación de soberanía popular se hizo cada vez menos frecuente, en la medida ya que pasaron a...