LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO DISCIPLINA CIENTÍFICA: EL ESTUDIO DEL OBJETO

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO DISCIPLINA CIENTÍFICA: EL ESTUDIO DEL OBJETO
La Administración Pública en su etapa moderna cuenta con un objeto de estudio que se remonta a los gobiernos de lasprimeras civilizaciones, el cual en su propia evolución y desarrollo logró conformarse como una actividad autónoma e independiente, separada de las funciones religiosas, ceremoniales y espirituales entreotras, para constituirse en una actividad con una dinámica propia. Por su parte, el estudio del objeto ha sido cuestionado en el sentido de que la Administración Pública no puede tener el carácter deciencia, debido a que no cuenta con leyes ni principios generales que pudieran aplicarse en cualquier gobierno. Para algunos estudiosos, la Administración Pública es un arte; hay quien la concibe comoun conjunto de técnicas empíricas para obtener resultados inmediatos; para otros es una filosofia que debe promover los más altos valores humanos y hay quien la considera sólo como una profesión.Incluso, para otros la administración pública tiene un énfasis mar-cado en las técnicas, tanto en su investigación como en su ejercicio.
Una de las razones por las cuales la Administración Pública noalcanza el calificativo de ciencia se debe, en parte, a las continuas aportaciones de otras ciencias sociales que han contribuido a su estudio, pero que al mismo tiempo le impiden consolidarse como unadisciplina científica por la enorme influencia del Derecho -Derecho Administrativo y Constitucional- la Economía, la Ciencia Política, la Administración, la Sociología, la Historia y la Psicología, porcitar las disciplinas más importantes. La Administración Pública debe retomar de las "ciencias madres" aquellos esquemas que le permitan consolidarse como un campo de estudio estrictamentecientífico, para establecer su propio enfoque de estudio de los problemas. Como lo ha dicho Gabriel Almond en relación con la Ciencia Política, se requiere crear una mesa central que permita integrar a todas...