La administración pública de la comunidad autónoma de canarias
Páginas: 12 (2893 palabras)
Publicado: 7 de marzo de 2010
LECTURA NÚMERO 2: La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
Principios de organización de las Administraciones públicas:
La Administración Pública se basa en un modelo creado tras la Revolución Francesa y su principio de separación de poderes (MONTESQUIEU) aunque actualmente se encuentra prácticamente desfasada.
No obstante, la Administración Pública española tienesus peculiaridades, como son: formar parte del poder ejecutivo siendo un poder público y creándose sus órganos por la Ley; posee personalidad jurídica; se encuentra supeditada al Estado pero tiene poder para realizar los objetivos del Estado; lógicamente está regulada por la Ley y, consecuentemente, al Derecho, actuando con objetividad en los interés generales y, por tanto, tiene como objetivocubrir de manera eficaz estos intereses generales.
La organización de las Administraciones Públicas se encuentra regulada en los artículos 103 y 105 de la Constitución española. El artículo 105 contiene la forma que el ciudadano puede participar en la elaboración de las disposiciones administrativas que le afectan, así como acceso a archivos y registros administrativos, pero con ciertos límites.
Enel artículo 103 recoge una serie de principios específicos de organización de las Administraciones Públicas.
Por otra parte, en el artículo 106 de la CE se especifica el control Jurisdiccional de la Administración Pública.
Como precedente de la CE en esta materia, nos encontramos con la Constitución Italiana de 1947 y la portuguesa de 1976.
En lo que respecta a las Comunidades Autónomas, laCE reconoce su existencia y su capacidad de autorrealización, pero, a la vez, limita su actuación a las bases de régimen común de las Administraciones Públicas.
Además se les aplica otros principio como el de colaboración, solidaridad, igualad, y prohibición de privilegios económicos y sociales.
Centrándonos en la CC.AA. de Canarias, sus principios de organización de la Administración Públicaestá contenido en el Estatuto de Autonomía de Canarias en su artículo 22. Estos son: eficacia (siendo el resumen del resto de principio, este principio ayuda a solventar el problema que existe con la contradicción de determinados principios. Representa también la buena administración, además de la relación resultados- medios empleados. Su objetivo último es la satisfacción del interés general),económico (fundamentalmente autonómico como el anterior), máxima proximidad a los ciudadanos y atención al hecho insular. En el párrafo 1 del artículo 22 recoge en su formulación lo regulado por el Tribunal Constitucional sobre el mandato constitucional de los principios contenidos en los artículos 103.1 y 149.18 de la CE.
De acuerdo con las Leyes del Parlamento de Canarias, la CC.AA podráejecutar sus funciones administrativas, directamente, por delegación o encomienda a los Cabildos Insulares y Ayuntamientos (artículo 22 del EAC, apartado).
La capacidad de autoorganización de las CC.AA la CE la define en su artículo 148.1.1ª.
El contenido de la potestad de organización se refiere a la formación básica de la estructura orgánica, que como mínimo está formado por:
a) Ladistribución en órganos y su articulación estableciendo sus relaciones con la línea jerárquica.
b) La asignación de competencias funcionales y territoriales a los órganos antes citados.
c) El sistema de solución de conflictos y la coordinación entre órganos.
d) El nombramiento de autoridades subordinadas, que puede ser discrecional o reglamentario.
e) La posible creación de organizacionesinstrumentales y subordinadas de diversa índole.
En lo que respecta al régimen jurídico, las potestades y privilegios de la Administración Pública de la CAC son (artículo 41 del EAC y el 34 de la LRJAPC):
- La presunción de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, así como los poderes de ejecución forzosa y de revisión en vía administrativa.
- La potestad expropiatoria.
- Los poderes de...
Principios de organización de las Administraciones públicas:
La Administración Pública se basa en un modelo creado tras la Revolución Francesa y su principio de separación de poderes (MONTESQUIEU) aunque actualmente se encuentra prácticamente desfasada.
No obstante, la Administración Pública española tienesus peculiaridades, como son: formar parte del poder ejecutivo siendo un poder público y creándose sus órganos por la Ley; posee personalidad jurídica; se encuentra supeditada al Estado pero tiene poder para realizar los objetivos del Estado; lógicamente está regulada por la Ley y, consecuentemente, al Derecho, actuando con objetividad en los interés generales y, por tanto, tiene como objetivocubrir de manera eficaz estos intereses generales.
La organización de las Administraciones Públicas se encuentra regulada en los artículos 103 y 105 de la Constitución española. El artículo 105 contiene la forma que el ciudadano puede participar en la elaboración de las disposiciones administrativas que le afectan, así como acceso a archivos y registros administrativos, pero con ciertos límites.
Enel artículo 103 recoge una serie de principios específicos de organización de las Administraciones Públicas.
Por otra parte, en el artículo 106 de la CE se especifica el control Jurisdiccional de la Administración Pública.
Como precedente de la CE en esta materia, nos encontramos con la Constitución Italiana de 1947 y la portuguesa de 1976.
En lo que respecta a las Comunidades Autónomas, laCE reconoce su existencia y su capacidad de autorrealización, pero, a la vez, limita su actuación a las bases de régimen común de las Administraciones Públicas.
Además se les aplica otros principio como el de colaboración, solidaridad, igualad, y prohibición de privilegios económicos y sociales.
Centrándonos en la CC.AA. de Canarias, sus principios de organización de la Administración Públicaestá contenido en el Estatuto de Autonomía de Canarias en su artículo 22. Estos son: eficacia (siendo el resumen del resto de principio, este principio ayuda a solventar el problema que existe con la contradicción de determinados principios. Representa también la buena administración, además de la relación resultados- medios empleados. Su objetivo último es la satisfacción del interés general),económico (fundamentalmente autonómico como el anterior), máxima proximidad a los ciudadanos y atención al hecho insular. En el párrafo 1 del artículo 22 recoge en su formulación lo regulado por el Tribunal Constitucional sobre el mandato constitucional de los principios contenidos en los artículos 103.1 y 149.18 de la CE.
De acuerdo con las Leyes del Parlamento de Canarias, la CC.AA podráejecutar sus funciones administrativas, directamente, por delegación o encomienda a los Cabildos Insulares y Ayuntamientos (artículo 22 del EAC, apartado).
La capacidad de autoorganización de las CC.AA la CE la define en su artículo 148.1.1ª.
El contenido de la potestad de organización se refiere a la formación básica de la estructura orgánica, que como mínimo está formado por:
a) Ladistribución en órganos y su articulación estableciendo sus relaciones con la línea jerárquica.
b) La asignación de competencias funcionales y territoriales a los órganos antes citados.
c) El sistema de solución de conflictos y la coordinación entre órganos.
d) El nombramiento de autoridades subordinadas, que puede ser discrecional o reglamentario.
e) La posible creación de organizacionesinstrumentales y subordinadas de diversa índole.
En lo que respecta al régimen jurídico, las potestades y privilegios de la Administración Pública de la CAC son (artículo 41 del EAC y el 34 de la LRJAPC):
- La presunción de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, así como los poderes de ejecución forzosa y de revisión en vía administrativa.
- La potestad expropiatoria.
- Los poderes de...
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