La Administración Pública En Venezuela

EL ESTADO
Entidad abstracta que nace cuando un grupo humano perfectamente diferenciable de otro se establece en un territorio determinado y se organiza jurídicamente creando una autoridad que dirige y regula acción de los hombres. Esa autoridad que emerge de un orden establecido es lo que se conoce con el nombre de autoridad soberana o poder público, tercer componente del Estado.
EL PODERPÚBLICO.
Luego de la decisión originaria que determina la conformación del Estado por el ejercicio soberano de la autodeterminación (poder constituyente originario) hay un traslado de las potestades individuales a una entidad abstracta llamada Estado (tesis de la traslación del Pacto social de Rosseau). Se supera la situación en la que cada quien hace lo que quiere, hace justicia por mano propia(Vindicta Privada) a una vindicta pública.
SEPARACIÓN DE FUNCIONES
El poder del estado es uno solo y por tanto la indivisibilidad del mismo es su nota resaltante, pero desde Aristóteles las funciones básicas que el estado debía cumplir eran las de deliberación, mando y justicia.
A raíz de la revolución francesa y en oposición a la concentración de poderes en un monarca surge la Separación dePoderes (en realidad separación de funciones porque el Poder es único e indivisible)
Durante el proceso de la mencionada revolución el deseo era una absoluta separación de funciones, producto de la total unificación de los mismos en la persona del monarca, la cual precisamente acababa de disolverse, al punto que se prohibía expresamente la revisión de los actos de la administración por parte delos tribunales.
Artículo136 Y Exposición de motivos de la CBV:
División de funciones vertical y horizontal
No hay subordinación si verticalidad todos los órganos son inordinados
La función Legislativa
La función ejecutiva ( función gubernativa y la función administrativa.)
La función jurisdiccional
Caso de los otros Poderes que introdujo la Constitución Nacional de 1999,
ESTRUCTURA DELPODER PUBLICO
EL PODER POPULAR
Anteproyecto Reforma Constitucional 2007
Artículo 136:
El Poder Público se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el Poder Popular, el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional.
 
Con relación al contenido de las funciones que ejerce, el Poder Público se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
 
Elpueblo es el depositario de la soberanía y la ejerce directamente a través del Poder Popular. Este no nace del sufragio ni de elección alguna, sino que nace de la condición de los grupos humanos organizados como base de la población.
 
El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a través de los consejos comunales, los consejos obreros,los consejos campesinos, los consejos estudiantiles y otros entes que señale la ley.
Instancias del Poder Popular Las instancias del Poder Popular para el ejercicio del autogobierno son:
1. El consejo comunal, 2. La comuna, 3. La ciudad comunal, 4. Los sistemas de agregación comunal.
Organizaciones de base del Poder Popular: Son aquéllas constituidas por ciudadanos y ciudadanas para labúsqueda del bienestar colectivo.
del pueblo.
Dichas Leyes Orgánicas son las del Poder Popular,[7] de las Comunas,[8] del Sistema Económico Comunal,[9] de Planificación Pública y Comunal,[10] de Contraloría Social,[11].[12] Además, en el mismo marco de estructuración del Estado Comunal montado sobre el Poder Popular se destaca la reforma de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,[13] y de lasLeyes de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas,[14] y de los Consejos Locales de Planificación Pública.[15] 
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DENTRO DE ESA ESTRUCTURA, DONDE ENCAJA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
La Constitución de 1999 integra la administración pública expresamente al Poder Público (antes la integración era implícita) tal como lo vemos en la...