La Administración Pública ¿Un Campo De Negocios? Taylor Y Appleby

Universidad Nacional de Entre Ríos.


Facultad de Trabajo Social.


Carrera: Licenciatura en Ciencia Política.


Materia: Administración Pública.


Tema: Acercamiento al Objeto de Estudio.


Profesores: Gantus Diego, Curti Guillermina y Bressan Catalina.

Alumnos: Vitor Saulo, Mendiguíbel Álvaro y Zuluaga Daniela.


Fecha de Entrega: 05/06/12.


Año: 2012.2)- Índice:

1)- Carátula. Pág. nº 1.

2)- Índice. Pág. nº 2.

3)- Introducción. Págs. nºs. (3-4).

4)- Desarrollo. Págs. nºs. (4-5-6-7).

5)- Bibliografía. Págs. nºs. (8-9).1)-Introducción:
Pensamiento Pre-Wilsoniano:El pensamiento administrativo anterior a Wilson - como pensamiento político - es una expresión viva del acontecer de la administración pública, de la administración pública como actividad, la cual lleva más de 5.000 años. Como objeto de conocimiento,antes de 1887 - momento en que el mencionado autor publicara su “Estudio de la Administración” -, la administración pública se encontraba manifiestamente desarrollada, aunque escasamente estudiada - debido a que no se consideraba que el pensamiento político pudiera identificarlo ni demarcarlo como objeto en forma suficiente. Como marca distintiva del pensamiento administrativo antes de esta obra,se puede caracterizar una confusión relativa entre el estudio de la Política y el de la Administración Pública.
Era ortodoxa:La Administración Pública, como objeto de estudio especializado, comienza –como ya se indicó- con Woodrow Wilson. La obra ‘Estudio de la Administración’ tiene “… la doble virtud de ser la primera en tratar la administración como un objeto específico de estudio y plantear la integración de una ciencia de la administración…” (G. Orozco, p. 59).En este sentido, el autor es considerado fundador de:
• La Administración como campo de estudio;


“… El objeto del estudio administrativo es descubrir, primero, lo que el gobierno puede hacer legítimamente y bien, y segundo, cómo puede hacer estas cosas apropiadas con la mayor eficiencia posible y con el menor costo posible de dinero o de energía. Enambos puntos hay entre nosotros, obviamente, una gran necesidad de claridad; y solo un minucioso estudio podrá darnos esa claridad…” (Shaffritz, p. 73).


• La Administración como ciencia, la ciencia administrativa;




“…Históricamente, la administración pública se había desarrollado como una esfera específica dentro del orden político y Wilson lo sabía y reconocía; empero, Wilsonno inspiraría una concepción encaminada a integrar a la administración pública, sino pugnara por la formación de una ciencia única de la administración…” (G. Orozco, p. 59). Respecto a esta última dimensión (Administración como ciencia), en vez de integrar la Administración al orden político, Wilson propuso construir el campo de la Administración Pública como una ciencia única, más allá de las...