LA ADMINISTRACI N P BLICA

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Dr. Herman Jaramillo Ordóñez
Es la actividad racional, técnica, jurídica y permanente, ejecutada por el Estado, que tiene por
objeto planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de los
servicios públicos.
El fin de la administración es prestar servicios eficientes y eficaces para satisfacer necesidades
generales y lograr el desarrolloeconómico, social y cultural del País. Para obtener estos
resultados la administración tiene que formular objetivos, trazar políticas, elegir procedimientos,
decidir correctamente, ejecutar las resoluciones y controlar las acciones de los servidores.
Proceso técnico - jurídico
La Administración Pública es un proceso técnico-jurídico por las siguientes razones:
- La planificación es una guía parala ejecución de obras y el primer paso obligatorio para
futuras acciones constructivas del Estado;
- La Organización determina que los servidores asuman funciones, responsabilidades,
decisiones y la ejecución de actividades; y se ponga en orden a las personas y cosas;
- La Dirección orienta, ejecuta, manda y ordena y vigila las actividades hacia el cumplimiento de
los fines, responsabilidades,decisiones y la ejecución de actividades; y se ponga en orden a
las personas y cosas;
- La Coordinación armoniza y establece en forma clara y delimitada las atribuciones y deberes
que corresponde a cada servidor en sus puestos de trabajo, engranando los recursos y
adecuando las cosas para el logro de los objetivos de la organización;
- El Control permite registrar, inspeccionar y verificar laejecución del plan capaz de que pueda
comprobarse los resultados obtenidos de los programados y tomar medidas conducentes para
asegurar la realización de los objetivos; y,
- La Evaluación nos conduce a descubrir debilidades y fortalezas de la administración;
demostrar los grados de responsabilidad de los funcionarios y empleados en el cumplimiento
de sus tareas, medir interpretar y analizar sus resultadossobre el plan de trabajo con el objeto
de eliminar errores y obstáculos y adoptar medidas adecuadas para el futuro.
Definiciones de Administración Pública
El Dr. Aníbal Guzmán Lara, sostiene que "La Administración Pública es la acción del gobierno
encaminada en forma ordenada y técnica al cumplimiento y aplicación de leyes y reglamentos,
a promover el bien público en todas sus manifestaciones,económica, de seguridad, de
protección, de integridad territorial, educación, vialidad, etc., como a dar resoluciones oportunas
a las reclamaciones y peticiones que se susciten o presentaren".

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Se argumenta también que es un "conjunto de órganos e instituciones jerárquica o
funcionalmente subordinados y coordinados de acuerdo con la Ley, que tiene como misión
constitucional el asegurar lasprestaciones públicas necesarias para el desarrollo de la vida en
común".
Se define también como la "Actividad del Estado, encaminada al cumplimiento de las leyes y
fomento de los intereses públicos. Para realizar tales fines dispone de órganos centrales,
provinciales y locales".
En el escenario jurídico, "El Derecho proporciona, a la administración, la estructura jurídica
indispensable para quecualquier organismo social pueda ser administrado. La administración,
a su vez da al Derecho la eficacia jurídica de sus normas, sobre toda aquellas que
directamente tienden a la organización de la sociedad". "Lo que importa principalmente al
Derecho son los derechos; a la Administración de los resultados; el Derecho a la liberta y la
seguridad, en tanto que la Administración fomenta la eficacia yrapidez y el estancamiento.
Los peligros del Derecho
Son la rigidez y el estancamiento; los de la Administración; la burocracia y la autocracia". El
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, define a la administración
como "La organización, con personalidad jurídica, que desarrolla cu actividad para satisfacer el
interés general".
En círculos políticos, es una actividad...