La administracion de salud

Edición Especial No. 9
ANÁLISIS del
SECTOR SALUD
Una Herramienta
para viabilizar la
formulación de
políticas
Washington, D.C.
Febrero 2006
Edición Especial No. 9
LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
ANÁLISIS DEL SECTOR
SALUD
UNA HERRAMIENTA PARA
VIABILIZAR LA
FORMULACIÓN
DE POLÍTICAS
Área de Fortalecimiento de Sistemas de Salud (HSS)
Unidad de Políticas y Sistemas de Salud (HP)
Ofi cinade la Subdirectora
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Esta publicación fue encargada por la Organización Panamericana de la Salud y fi nanciada parcialmente por
la Ofi cina Regional de Desarrollo Sostenible, Ofi cina para América Latina y el Caribe, Agencia de los E.E.U.U. para
el Desarrollo Internacional, bajo los términos del Grant númeroLAC-G-00-97-0007-00 y por fondos regulares de la
OPS/OMS. Las opiniones expresadas aquí son las opiniones de la OPS/OMS y no necesariamente refl ejan puntos
de vista de la Agencia de los E.E.U.U. para el Desarrollo Internacional.
Este documento puede ser revisado, resumido, reproducido y traducido, en parte o en su totalidad, siempre y cuando
se le de crédito a la fuente y no se utilice para fines comerciales.
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de Salud en América Latina y el Caribe: www.lachealthsys.org.
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Biblioteca Sede OPS - Catalogación en la fuente
Organización Panamericana de la Salud
Análisis del sector salud: una herramienta paraviabilizar la formulación de
políticas. Lineamientos metodológicos
Washington, D.C.: OPS, ©2005.
(Serie Iniciativa Regional de Reforma del Sector Salud en América Latina y
el Caribe, Edición Especial, Nº 9)
ISBN 92 75 32509 X
I. Título II. Serie
1. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
2. POLÍTICA DE SALUD
3. ANÁLISIS SECTORIAL
4. ACCIÓN INTERSECTORIAL
5. TOMA DE DECISIONES
6. REFORMA DEL SECTORSALUD
NLM WA546
ISBN 92 75 32509 X
Diseño y diagramación: MaríaLaura Reos
Presentación
En la Región de las Américas, la realización de Análisis Sectoriales en Salud se ha venido impulsando desde el
decenio de 1970. A comienzos de los años noventa, la necesidad de este tipo de análisis volvió a sentirse en la Región,
sobre todo como un elemento de fortalecimiento de la capacidad rectora delas autoridades de salud para desempeñar
las funciones esenciales de salud pública, fortalecer y evaluar los sistemas de salud, y orientar los cambios sectoriales,
en particular las reformas sectoriales, en la dirección deseada.
Un análisis del sector de la salud proporciona un volumen manejable de información relevante y actualizada sobre:
(a) la situación de salud y sus determinantes y, (b)las funciones del sistema de salud. Para cada una de esas partes
resume problemas, estrategias y acciones. Y como resultado de lo anterior, también ofrece propuestas para la acción
sectorial así como un marco ordenador para la formulación de políticas de mediano plazo, las cuales permiten orientar, o
reorientar, si es necesario, un proceso de reforma. Derivada del Análisis Sectorial puede sernecesario acometer, en su
caso, la elaboración de Planes de Salud, de Planes de Gestión de los Servicios o de Planes Maestros de Inversiones.
Hasta la aparición de la primera edición de los Lineamientos Metodológicos para la realización del Análisis Sectorial
en Salud (OPS/OMS, 1996) apenas existían procedimientos establecidos para la realización de análisis sectoriales integrales
del sector dela salud. Desde entonces, la OPS/OMS impulsó la realización de análisis del sector de la Salud en
el estado mexicano de Chihuahua (1994), los países del Caribe de habla inglesa (1995), Cuba (1996), Paraguay (1999),
Nicaragua (2000), Costa Rica (2002), Guyana (2003), Haití (2003) y Bolivia (2004).
En todos los casos, el proceso de preparación del Análisis fue realizado bajo dirección nacional...