La administracion en la actualidad

CAPíTULO 24
EL ESTUDIO DE LA
ADMINISTRACION PÚBLICA I
EN LA ACTUALIDAD

OBJETIVOS
Al concluir el estudio de este capítulo el lector podrá:
• Sintetizar el desarrollo de la ciencia administrativa en la actualidad.
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SUMARIO
24.1 LIBROS
24.2 REVISTAS
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354 EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL SIGLO xx

El desarrollo de losestudios administrativos en la actualidad contrasta con
las épocas anteriores: por un lado, la expansión y diversificación como enseñanza,
investigación aplicada y difusión, son extraordinarias; por otro, la omisión
de la investigación básica persiste aún sin justificación alguna dado el aumento
de estudios en administración pública a nivel posgrado. Para este periodo
habremos de ser másrestrictivos, a fin de centrarnos en el objeto del texto:
las obras relativas al estudio de la administración pública, y debido a que la
mayor parte de la literatura es conocida por los interesados en nuestra materia,
está a la venta en librerías, o bien, a su disposición en alguna biblioteca, haremos
un breve compendio bibliográfico, toda vez que existan obras que glosan este
periodo de maneraexhaustiva.
Los temas a tratar los hemos dividido en: 1) libros y 2) revistas.
24.1 LIBROS
La producción bibliográfica ha sido ampliada considerablemente en la era actual.
Los autores mexicanos han producido un buen número de obras sobre la
administración pública nacional,'o bien sobre temas generales de la ciencia administrativa.
Las obras aparecidas en nuestro país son de índole variada:Miguel
Duhalt Krauss escribióLa administración pública y el desarrollo en México
en el año de 1970; trata del perfil del administrador público, el plan de estudios
-de la carrera de administración pública, administración pública y desarrollo,
planeación, reforma administrativa y otros tópicos -una obra versátil-o El
mismo autor publicó otro libro en 1972, La administración de personal en el
'Elestudio de la administración pública en la actualidad 355
s~ctor público, con el ~ue d~o inicio la colección bibliográfica del INAP. Hoy
día, aunque agotado, SIguesiendo una obra consultada con frecuencia en la materia
que est~dia. El I~~P pu?licó en 1977 otro trabajo de Duhalt Krauss ligado
a la materia de administración de personal, titulado significativamente Una
selva semántica yjurídica: la clasificación de los empleados al servicio del Estado;
es un trabajo imprescindible para penetrar en la maraña burocrática mexicana.
Sobre este mismo tema fue publicado en 1980 un interesante texto editado
en cuatro fascículos, titulado La burocracia en México; el primero toca la época
prehispánica, luego sigue la virreinal, terminando con dos volúmenes sobre la
independiente; su autor,Diego G. López Rosado, ha llenado con esta obra una
laguna de conocimiento de la historia de la burocracia mexicana. Romeo Flores
Caballero publicó recientemente (1981)una obra con orientación histórica Administración
y politica en la historia de México, un relato ágil y ameno sobre
el decurso de la vida administrativa en México. Cipriano Flores es autor de un
sólido libro: Laadministración capitalista del trabajo; en él se analiza el pensamiento
administrativo de Marx. Finalmente, dentro de la obraLas organizaciones
sindicales, obreras y burocráticas contemporáneas en México, Javier Frevre
Rubio recientemente -1983- ha tratado el tema del sindicalismo burocrático.
Sobre ciencia administrativa en particular destacan dos trabajos, ambos
de Álvaro Rodríguez Reyes; el primerotiene el titulo de Administración del
sectorpúblico; es un texto general sobre la materia de la ciencia administrativa
que comprende: 1) fundamentos de la administración gubernamental, donde
diserta sobre problemas teóricos, 2)dialéctica organizativa, 3) principios administrativos,
4) administración de personal, 5) administración presupuestaria, 6)
administración de compras y almacenes, 7)...