La administración colonial

LUISA FERNANDA SUÁREZ GARZÓN 33081755 DIPLOMÁTICA Y PALEOGRAFÍA UNIVERSIDAD DE LA SALLE 16 DE SEPTIEMBRE DE 2010 LA ADMINISTRACIÓN COLONIAL La corrupción, la burocracia y la falta de eficiencia en los trámites y diligencias del estado actual son el pan de cada día en nuestra sociedad. Llevar a cabo un trámite en el estado puede tardar horas, días, semanas, meses o, en el peor de los casos, años,además de ser costoso y dispendioso llevarlo a cabo. Pensando en estas situaciones se desarrolla este escrito, con el fin de encontrar la “raíz” de este problema que afecta el desarrollo del país y el buen manejo de los recursos del estado. Para comenzar, se debe hacer un análisis de la realidad de la colonia, conocer cómo funcionaba la administración de la época, quiénes eran los actores queintervenían en la cotidianidad del manejo de la misma y así tratar de encontrar las posibles causas del actual manejo del estado c olombiano. Las Indias, como los españoles llamaron a las tierras conquistadas en América, no se consideraron territorios coloniales sino una prolongación de la propia España y, por ello, en pie de igualdad jurídica con los restantes territorios de la monarquía. Paraasegurar el dominio de los territorios americanos y mantener la autoridad sobre sus habitantes, la corona española creó un sistema para administrar sus colonias. Para ello estableció instituciones de gobierno en España y en América, todas bajo el control del rey. Aunque no viajaron a América ni enviaron un ejército, los reyes Carlos I y Felipe II contaron con la estricta fidelidad de los conquistadoresy sus descendientes. La coincidencia de intereses entre el gobierno y los grupos dominantes de la sociedad americana hizo muy fácil el mantenimiento de la lealtad. En este contexto, tanto criollos como indígenas y negros eran súbditos de la Corona. El rey era asesorado en todos los temas de gobierno por el Consejo de Indias que fue creado en 1511 por Fernando el Católico y reorganizado entre 1524y 1542 por Carlos V. El consejo estaba conformado por un presidente, varios consejeros letrados, un fiscal, dos secretarios, tres relatores y un escribano, los cuales, según dice la ley, debían ser personas aprobadas en costumbres, nobleza y limpieza de linaje, temerosa en Dios y escogida en letras y prudencia aunque en poco tiempo se empezó a dar preferencia a los funcionarios que habían servidoen las Indias y tenían experiencia en los asuntos Americanos. El consejo proponía leyes y reales cédulas que eran firmadas por el rey para el nuevo territorio (incidencia legislativa); nombres de personas que ocuparían cargos de responsabilidad en América, altos

funcionarios seculares y eclesiásticos de las colonias (incidencia administrativa); y constituía también el máximo tribunal dejusticia preocupándose por el trato que se les debía dar a los indígenas, sirviendo como Tribunal Supremo en todos los pleitos de importancia fallados por las audiencias o por la Casa de Contratación y resolviendo los juicios de residencia. La siguiente instancia de gobierno era la Casa de la Contratación creada en 1504, era el organismo que se preocupaba de mantener el monopolio comercial. Autorizaba ycontrolaba el flujo de personas y mercancías entre España y América de tal forma que solo por su intermedio podían negociar los mercaderes de América con los de España, fue a la vez aduana, tribunal de comercio, almirantazgo, escuela náutica, oficina de emigración, centro de estudios geográficos, almacén y mercado. Entre los funcionarios de la casa de la contratación se destacaban un presidente,un piloto mayor, un contador, un juez, dos oidores, un alguacil mayor, varios carceleros y un capellán. Tuvo atribuciones políticas, especialmente en el orden fiscal, jugando un papel importante en el ramo de la administración comercial y judicial y, constituyéndose como impulsora poderosa para el estudio de la geografía americana y de la ciencia náutica de la época. La Casa también ejercía...