La Administración Controlada Como Parte Del Convenio Concursal

Mi trabajo de investigación tiene por objeto principal el estudio doctrinal y legal de la figura de la administración controlada, institución que tuvo una gran importancia dentro del Derecho Concursal Moderno. Para la elaboración de este estudio, me plantee dos interrogantes importantes. La primera fue: ¿qué se quiere demostrar con el objeto de esta breve investigación?; la segunda: ¿quécamino se escogerá para realizarlo?


Para poder dar una adecuada respuesta a la primera pregunta planteada, partí de una premisa que me llamó a la reflexión. Existe una situación de riesgo a la que se encuentran sometidas las empresas dentro del ámbito comercial. Dicha situación puede eventualmente hacerlas entrar en circunstancias de crisis o dificultades económicas. Observé que enocasiones dichas empresas no se encuentran en condiciones para su liquidación. Por el contrario, son económicamente viables y pueden llegar a superar su crítica realidad. Sin embargo, observé que los procedimientos actuales conducen, en la mayoría de ocasiones, a la liquidación de la empresa. Y con ello, se produce un perjuicio de la sociedad en general y de los acreedores en particular.Pero, además, afecta los intereses de los trabajadores, de los proveedores, de los clientes y los asociados.


De ahí que me pregunté si es en la sede concursal, donde pueden adoptarse procedimientos que, con los menores costes sociales posibles, permitan conservar aquéllas empresas cuyo valor en liquidación es inferior al valor en funcionamiento. De esta manera podrán ser sometidas aprocedimientos legales concretos, con el fin de favorecer la recuperación de la misma y la continuación de su actividad. Me pregunté si de esta manera podría darse cabida a la figura de la administración controlada.


La gestión controlada resultó ser una institución interesante. Y ha constituido un reto por la falta de regulación de la figura y escasa bibliografía en elDerecho Concursal, tanto Español y como Comparado. Esta investigación inició cuando aún la institución revestía cierta relevancia. Precisamente cuando el derecho concursal había cambiado de manera notoria gracias a la influencia del capitalismo original, pasando por la intervención estatal y antes de caer a las nuevas tendencias neoliberales. Actualmente, con el paso del tiempo y la consolidacióndel Derecho Concursal hacía otros rumbos, la Administración Controlada ha perdido gran parte del interés que en su momento tuvo. Incluso, aquellos sistemas jurídicos que alguna manera lo había regulado, han dado paso a figuras más complejas de reorganización empresarial, como es el caso de Italia o Portugal. Y, aquellos que, en proyectos de ley pensaban hacerlo, han desechado la idea, como porejemplo el sistema español. La figura ha quedado relegada a un elemento histórico del Derecho.


De momento, la legislación concursal española, regresando a una concepción más clásica y tradicional, reconoce únicamente dos soluciones para las crisis empresariales. No obstante, quedan normas especiales de intervención estatal de empresas que revisten un interés social. Tal es elcaso de las insolvencias de los sectores de los seguros, de los mercados de valores y del crédito. Estas intervenciones se realizan bajo el amparo del marco constitucional actual y dentro de la normativa más propia del Derecho Público. Con ellas, se posibilita la intervención del Estado en la libertad económica en el tanto se busque un interés general claramente justificado.


Estetrabajo se elaboró recopilando y comparando todo el material bibliográfico que pudiera ser accesible sobre la administración controlada. Tomé en consideración que la misma es parte de los procesos de reorganización y saneamiento para poder enmarcar su naturaleza. Además se observó que el instituto tiene tintes de derecho público por la intervención que ejerce el Estado en algunos casos....