La administración en la época Romana

Administración romana
El forjador más importante de la sociedad moderna occidental fue el pueblo romano, estableció bajo un Estado sólido, administrado excelentemente y que logró un esplendor que pocas civilizaciones han alcanzado.
Formalizaron las relaciones sociales gracias al Derecho: reglamentaron las del estado con las del pueblo a través del Derecho Público (ius publicum); los delindividuo merced al Derecho Privado (ius privatum). El término ius deriva del sánscrito que significa “liga” lo que indica que el Derecho es una de las fuerzas que amalgaman a los humanos que pertenecen a la misma sociedad. Los romanos decía “iussocietas, ibi ius”, que significa: donde hay una verdadera sociedad, ahí hay una norma que regula. La teoría moderan de la administración señala que a medidaque aumenta el número de personas, crece la estructura de la organización y a ésta se hace más formal y compleja; ello exige normas y políticos para la administración y consecución de objetivos.
La formalización de las relaciones permitió a los romanos el establecimiento  de un imperio extendido en gran parte de Europa, Asia y el norte de África y que perduró más de 500 años en Occidente y 1,000 enOriente. La gran capacidad administrativa de los romanos hizo posible que acumularan un acervo de bienes y riquezas sin precedente en la historia.
a)      Legitimación de la propiedad privada
El legislador de aquel pueblo -organizador social- separó el concepto de “ser humano” del de “persona”, en virtud de que a él le interesaba enjuiciar situaciones generales que se podían presentar enrelación a las personas y no a las cualidades físicas y psíquicas inherentes al hombre. Así lo relativo al nacimiento, fallecimiento, convenios, contratos y todo lo derivado de dichas situaciones, como las propiedades, las asociaciones, y otras regulaciones administrativas de interés general estaban ligadas a derechos de la “persona”. Esta formalización legitimó el concepto de propiedad privada, pilardel capitalismo moderno. Para los romanos la propiedad era un derecho absoluto, defendían el “ius utendi, fruendi et abutendi”, o sea, el derecho al uso, al goce, y hasta el abuso de los bienes privados, extremo que ya no es aceptado.
b)     Las corporaciones, organizaciones e instituciones
Los romanos definieron con claridad sus organizaciones bajo tres aspectos que veremos a continuación y queson; el origen, las características y la clasificación.
El origen
Del mismo modo, la formalización establece las corporaciones que dan origen a las organizaciones modernas. Se conciben como entidades relativamente independiente s dentro del contexto social. Esto fue así debido al concepto que tenían de “persona” que significa en latín “mascara”. Consideraron lo social como un drama artificial.Ésta idea los llevó a la definición de la “persona colectiva” con derechos y obligaciones inherentes.
Características
Las instituciones y organizaciones romanas tenían dos características definidas:
1. Su existencia era independiente de lo que pasara con sus miembros, por ello el cambio de los integrantes no afectaba a la existencia de la organización.
2. El patrimonio de las corporaciones eraautónomo y ajeno al de los miembros: lo que se debe a una institución no se debe a sus miembros y lo que debe la institución no lo deben sus miembros.
La clasificación
Las organizaciones romanas pueden estar divididas en:
1. Públicas, como el Estado y el municipio
2. Semi-públicas, como los sindicatos, cofradías religiosas, colegios y otras organizaciones de servicio.
3. Privadas (Societascivilis), empresas para explotación de minas, salinas, comercio ultramarino o de cualquier otra índole. Estas corporaciones fueron muy limitadas.
Los administradores en Roma: mandatarios o gestores
El antecedente del administrador profesional, con autoridad legalmente conferida (“gestor”), se desprende del mandato romano.
El mandato era un contrato por el cual una persona, el mandante,...