La Administración Pública
Páginas: 14 (3285 palabras)
Publicado: 21 de diciembre de 2012
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO.
DESARROLLO.
Para ahondar más en el tema y este tenga mayor fluidez en lo que quiero decir, voy a empezar mencionado algunas definiciones relativas a la materia que nos ocupa.
Para Leonard White la Administración Pública consiste en todo aquello que tiene como finalidad la aplicación o realización de la política nacional, mientras que Serra Rojas utilizala definición de Pierre Escoube la cual dice “La administración pública es el conjunto de medios de acción, sean directos o indirectos, sean humanos, materiales o morales, de los cuales dispone el gobierno nacional para lograr los propósitos y llevar a cabo las tareas de interés público que no cumplan las empresas privadas o las particulares y que determinan los Poderes Constitucionales,legalmente dedicados a recoger y definir la política general de la nación.” (Viesca, 1979).
Así también se hace necesario mencionar de cómo la doctrina jurídica concibe al Estado y al respecto podemos decir que el Estado aparece como una sociedad politicamente organizada y dirigida por el poder en determinado territorio. La teoria tradicional sostiene que el Estado tiene como elementos esenciales parasu formación a la población, territorio y el poder soberano.
Ernest Laclau, crítico lúcido de la corriente Marxista, en un trabajo de elevado nivel, considera que la concepción Marxista sobre el Estado, contiene errores de lógica interna. Dice que no se puede sostener que el Estado es el instrumento de una clase y al mismo tiempo factor de cohesión, resultaría imposible ser aglutinador de lasociedad cuando se es parcial y está de lado de uno de los sectores que forman, en este caso el minoritario, se torna imposible en ser juez y parte. (Ortiz, 2012).
Pero además carece de lógica suponer que si el Estado es un mero reflejo del desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales de producción, como instrumento sería incapaz de regular las relaciones y luchas entreclases, solo sería una caja de resonancia sin ninguna posibilidad real de intervenir como un instrumento al servicio de una de las clases.
Si el Estado favorece a una clase, ella impondría el tono de las relaciones, y los trabajadores no tendrían ninguna posibilidad de modificarlas, serían un ente pasivo, sin capacidad de respuesta.
Respecto a su personalidad la doctrina tradicional no reconoceque la Administración Pública tenga personalidad jurídica, la realidad ha demostrado la necesidad de que actúe con esa personalidad. La Administración Pública es una persona jurídica que comprende muchos órganos con personalidad.. En México se reconoce personalidad no sólo a las Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás dependencias de la Administración Pública centralizada,sino además a las entidades de la Administración Pública paraestatal.
En cuanto a su composición, Merkl afirmaba que: "La Administración es aquella actividad del Estado que no es legislación ni justicia." Mientras que Serra Rojas dice que "La Administración Pública es una entidad constituida por los diversos órganos del Poder Ejecutivo Federal, que tienen por finalidad realizar las tareassociales, permanentes y eficaces de interés general, que la Constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para dar satisfacción a las necesidades generales de una nación". Simplificando la idea anterior, la Administración Pública Federal está constituida por órganos administrativos de carácter centralizado y paraestatal que la Constitución Política del país y la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal instituyen formalmente como auxiliares en las tareas del Ejecutivo Federal. (Viesca, 1979).
El gobierno mexicano ha sido incapaz de cumplir con sus funciones elementales y fue asumiendo compromisos y atribuciones crecientes a un alto precio fiscal. Por lo que adicionalmente, el gobierno debe ser capaz de cumplir con sus funciones para mantener su legitimidad, para lo cual...
DESARROLLO.
Para ahondar más en el tema y este tenga mayor fluidez en lo que quiero decir, voy a empezar mencionado algunas definiciones relativas a la materia que nos ocupa.
Para Leonard White la Administración Pública consiste en todo aquello que tiene como finalidad la aplicación o realización de la política nacional, mientras que Serra Rojas utilizala definición de Pierre Escoube la cual dice “La administración pública es el conjunto de medios de acción, sean directos o indirectos, sean humanos, materiales o morales, de los cuales dispone el gobierno nacional para lograr los propósitos y llevar a cabo las tareas de interés público que no cumplan las empresas privadas o las particulares y que determinan los Poderes Constitucionales,legalmente dedicados a recoger y definir la política general de la nación.” (Viesca, 1979).
Así también se hace necesario mencionar de cómo la doctrina jurídica concibe al Estado y al respecto podemos decir que el Estado aparece como una sociedad politicamente organizada y dirigida por el poder en determinado territorio. La teoria tradicional sostiene que el Estado tiene como elementos esenciales parasu formación a la población, territorio y el poder soberano.
Ernest Laclau, crítico lúcido de la corriente Marxista, en un trabajo de elevado nivel, considera que la concepción Marxista sobre el Estado, contiene errores de lógica interna. Dice que no se puede sostener que el Estado es el instrumento de una clase y al mismo tiempo factor de cohesión, resultaría imposible ser aglutinador de lasociedad cuando se es parcial y está de lado de uno de los sectores que forman, en este caso el minoritario, se torna imposible en ser juez y parte. (Ortiz, 2012).
Pero además carece de lógica suponer que si el Estado es un mero reflejo del desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales de producción, como instrumento sería incapaz de regular las relaciones y luchas entreclases, solo sería una caja de resonancia sin ninguna posibilidad real de intervenir como un instrumento al servicio de una de las clases.
Si el Estado favorece a una clase, ella impondría el tono de las relaciones, y los trabajadores no tendrían ninguna posibilidad de modificarlas, serían un ente pasivo, sin capacidad de respuesta.
Respecto a su personalidad la doctrina tradicional no reconoceque la Administración Pública tenga personalidad jurídica, la realidad ha demostrado la necesidad de que actúe con esa personalidad. La Administración Pública es una persona jurídica que comprende muchos órganos con personalidad.. En México se reconoce personalidad no sólo a las Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás dependencias de la Administración Pública centralizada,sino además a las entidades de la Administración Pública paraestatal.
En cuanto a su composición, Merkl afirmaba que: "La Administración es aquella actividad del Estado que no es legislación ni justicia." Mientras que Serra Rojas dice que "La Administración Pública es una entidad constituida por los diversos órganos del Poder Ejecutivo Federal, que tienen por finalidad realizar las tareassociales, permanentes y eficaces de interés general, que la Constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para dar satisfacción a las necesidades generales de una nación". Simplificando la idea anterior, la Administración Pública Federal está constituida por órganos administrativos de carácter centralizado y paraestatal que la Constitución Política del país y la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal instituyen formalmente como auxiliares en las tareas del Ejecutivo Federal. (Viesca, 1979).
El gobierno mexicano ha sido incapaz de cumplir con sus funciones elementales y fue asumiendo compromisos y atribuciones crecientes a un alto precio fiscal. Por lo que adicionalmente, el gobierno debe ser capaz de cumplir con sus funciones para mantener su legitimidad, para lo cual...
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