la aduana y los precedimientos de importacion y exportacion
















TEMA 7.
LA ADUANA Y LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.


1) Definición de Aduana. ¿Qué otras funciones tiene aparte de la función recaudatoria?.



Una aduana es una oficina pública de constitución fiscal y tributaria generalmente situada en costas y fronteras. Su objetivo es el registro y control del tráfico internacional de mercancías quese importan y exportan desde un territorio determinado y cobrar los impuestos que haya establecidos.


Normativa. Las aduanas son las encargadas de aplicar la normativa aduanera comunitaria y estatal a las mercancías que a ellas llegan, bien para su introducción en el territorio aduanero comunitario, bien para su salida de él. Se encargan de que las mercancías cumplan la normativa, pero tambiénde que los operadores económicos titulares o responsables de esas mercancías cumplan con la normativa en materia de calidad, seguridad, fiscalidad, etc.
Fiscal. Las aduanas tienen también una importante labor recaudatoria. Las aduanas, además de encargadas de hacer cumplir la normativa fiscal, también se encargan de recaudar los impuestos que las mercancías tienen que satisfacer para suimportación o exportación. Esta gestión tributaria (no olvidemos el organismo del que dependen) implica la recaudación tanto de derechos arancelarios como de los impuestos especiales.
Seguridad. Otra tarea muy importante de la que se encarga la aduana es la lucha contra el fraude aduanero y el contrabando. Generalmente cuando hablamos de estos temas, todos pensamos en drogas y armas. Pero los temas deseguridad van mucho más allá: lucha contra el mercadeo ilegal del patrimonio histórico, falsificaciones e imitaciones ilegales, etc.
Salud pública. Además, con la exigencia de determinados certificados, y mediante la inspección de las mercancías, se controla la entrada de alimentos, animales, y en definitiva cualquier mercancía que pueda suponer un peligro para la salud pública de la población.Estadística.En lo que se refiere a la función estadística y de control del tráfico de mercancías entre diferentes territorios, la aduana es la encargadade elaborar las estadísticas de entrada y salida de mercancías, información que es imprescindible para la elaboración de informes tan importantes como la Balanza de Pagos.





2) Normas aduaneras españolas fundamentales.


En el caso dela aduana española existen cuatro normas, con rango de orden, que podríamos decir que son la base normativa sobre la organización, funcionamiento y las actividades a desempeñar por el departamento de aduanas e impuestos especiales de la agencia tributaria.
Orden de 2 de junio de 1994 por la que se desarrolla la estructura de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. (Publicada en BOE el09-junio-1994). Esta es la orden que estructura la agencia tributaria. En la disposición quinta se determina la composición y estructura del departamento de aduanas de la agencia tributaria.
Orden del Ministerio de la Presidencia de 11 de julio de 1997, de reorganización de los Servicios Centrales de la agencia Estatal de Administración Tributaria. (Publicada en BOE el 12-julio-1997). Modificaparcialmente la norma anterior con una reorganización de la estructura.
Orden de 27 de julio de 1998, por la que se desarrolla la estructura del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. (Publicada en BOE el 30-julio-1998). Establece las diferentes subdirecciones generales en las que se estructura el departamento de aduanas e impuestos especiales.Orden PRE/3581/2007, de 10 de diciembre, por la que se establecen los departamentos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se les atribuyen funciones y competencias. (Publicada en BOE el 11-diciembre-2007). En el artículo 7 se determinan las funciones y competenciasatribuidas al departamento de aduanas e impuestos especiales.

3) ¿Qué ha supuesto el cambio al CAC Modernizado en...