La Afectacion Economica Que Causan Los Requisitos En El Procedimiento Para La Inscripcion De Mas De Tres Segregaciones Simples Por Matricula En El Catastro Y Registro De La Propiedad Raiz E Hipotecas De La Segunda

1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:
El derecho a la propiedad es tratado en diferentes formas en las constituciones nacionales de cada país; la mayoría de los países definen la propiedad como un derecho absoluto, regulado por los códigos civiles, es decir, por leyes de naturaleza privada. Algunos países no obstante, como Colombia, Brasil, Perú y Venezuela, sostienen que la propiedad implica derechosy que ésta tiene una Función social y es donde los Estados deben contribuir mediante el desarrollo de ciertas actividades económicas sanitarias, sociales y políticas específicamente, las determinadas para contribuir al bienestar de la población con la tenencia u ocupación del terreno donde habitan.

El derecho a la tenencia de propiedad le da la facultad de usar disponer y disfrutar de la cosasegún su voluntad; es decir, usan y disponen de estas tierras, pero por falta de la legitimación no poseen la propiedad o dominio con su respectivo titulo por mantenerse al margen de la ley.

Éste derecho a la libre disposición de la propiedad está limitado indirectamente, no obstante, que se puede hacer la transferencia de dominio para que este contrato pueda ser inscrito, se debe cumplir conlos requisitos que Catastro establece respecto a los lineamientos de fraccionamiento o parcelaciones, emitido a partir del 26 de octubre del 2009; aunque en la práctica los Registradores no lo implementaron de manera estricta en esa fecha, sino más bien, siguieron aplicando el criterio de inscribir tres segregaciones simples de cada inmueble, por año; es decir que si los propietarios queríanrealizar más de tres segregaciones, tenían que esperar un año más para inscribir otras tres segregaciones. Y esto obedecía a cuestiones o criterios de interpretación personal de la norma de cada Registrador.

Sin embargo, a partir del 2010, se unifica el criterio de los Registradores en cuanto a la presentación de planos bajo la figura de segregación simple o por donación, siempre que superan lacantidad de tres porciones más el resto, se necesitará la aprobación de las Instituciones o Entidades responsables del Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Es decir, del Vice ministerio de Vivienda, la Alcaldía Municipal donde se encuentre el inmueble, y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Dichos lineamientos se basan en los Artículos: 34 y 38 de la Ley de Catastro; Artículo17 de la Ley de Reestructuración del Registro de la Propiedad, Raíz e Hipotecas; Artículo 11 de la Ley de Creación de la Unidad del Registro Social de Inmuebles, Artículo 882 del Código Civil, Artículo 1 de la Ley de Urbanismo y Construcción, y los Artículo 3 y 41 del Reglamento de la Ley de Urbanismo y Construcción en lo relativo a las Parcelaciones.

1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:
En ElSalvador, para una convivencia social se necesita un sistema salvaguardado, en un Estado de derecho que se encausan con una serie de normas jurídicas restrictivas y obligatorias, a las cuales estamos sometidos todas las personas para regular, garantizar y asegurar los derechos mejorando así la convivencia humana ineludible en una sociedad, y con el afán de normar lo referente al derecho depropiedad surgen las distintas leyes que se utilizan en materia Registral para dar certeza jurídica y asegurar el derecho de propiedad haciéndolo valer ante terceros a través de la inscripción en el Registro de la Propiedad respectivo, en este caso en particular el tema que nos ocupa es la afectación económica que causa el procedimiento para la inscripción de más de tres segregación simple por matricula(es decir por inmueble) lo que genera preocupación en las personas que son propietarios de inmuebles y que en un momento determinado quieren transferir el dominio de ciertas porciones a diferentes personas y que dichos requisitos exigidos por el Catastro y el Registro para inscribir la (s) segregación (es) los hacen recurrir en más costos y además el procedimiento se vuelve más extenso pues...