La Agenda De Los Medios

La agenda de los medios
La agenda de los medios de comunicación (the media agenda) es una de las variables más resaltadas a la hora de generar el índice de contenidos que ocuparán las portadas de los medios durante un periodo de tiempo. El número de noticias que aparecen sobre un tema o asunto de estudio se mide en función de su importancia, páginas que ocupa, tiempo dedicado.
El planteamientodefinitivo de este tema, perteneciente a la investigación social, se debe a dos norteamericanos: Maxwell McCombs y Donald Shaw, que en 1972 publicaron el trabajo titulado "The Agenda-Setting Function of Mass-Media" en la revista Public Opinion Quaterly.
La hipótesis de la agenda-setting sostiene que la gente tiende a incluir o a excluir de sus propios conocimientos lo que los medios incluyen oexcluyen de su propio contenido. El público además tiende a asignar a lo que incluye una importancia que refleja el énfasis atribuido por los mass media a los acontecimientos, a los problemas, a las personas (SHAW, 1979, 96).

La hipótesis señala la divergencia existente entre la cantidad de informaciones, conocimientos, interpretaciones de la realidad social aprendidas de los media y lasexperiencias de «primera mano», personal y directamente vividas por los individuos.
Elizabeth Noelle Neuman, también cuestionaba al concepto de opinión pública. Desde  su perspectiva la idea de que la opinión pública resulta de un consenso fruto del acuerdo de opiniones es impreciso. Asimismo señala, coincidiendo con Bourdieu, que lo que se conoce como opinión pública es una construcción discursivapropagada mediáticamente. Con tal efecto agrega, que al proyectarse como el acuerdo mayoritario se produce un efecto que intimida e incide en la expresión de otras opiniones.
En su teoría de la espiral del silencio señala que el consenso, además de producirse por acuerdos, también puede devenir de la imposibilidad de ejercer la libertad de expresión que percibe un ciudadano cuando considera que siopina contrario a lo que expresa la mayoría puede ser aislado y entonces acomoda o silencia su opinión ante la de otros. Asimismo señala que la opinión pública surge de una dinámica de interdependencia entre los ciudadanos y los medios de comunicación. Ésta dinámica se origina cuando    los medios  informan qué tendencias de opinión existen con respecto a determinado tema y cuál de ellas tienen másapoyo son los que  construyen climas de opinión. Según esta pensadora los climas de opinión aparecen cuando existe una percepción de que prevalece una corriente  de opinión por sobre las demás, debido a que tienen más adeptos que las otras. Siguiendo este razonamiento la corriente de opinión que logre aparecer mediáticamente como la mayoritaria generará un clima de adeptos que silenciará a lasdemás.
Al ser la opinión pública una opinión necesariamente expresada ante otros, es el temor al aislamiento lo que regula los procesos de expansión, retracción o silenciamiento de la misma. Esta cuestión del temor al aislamiento para Noelle Neuman es el elemento que regula, delimita y construye los procesos de opinión pública debido a que no solo comprende  el temor que tiene el individuo de que loaparten de su entorno sino que también abarca la duda sobre  su propia capacidad de juicio,  estableciéndose de esta manera  un vínculo ineludible entre los conceptos de opinión pública, sanción y castigo.
Para esta pensadora la opinión pública es “aquella que puede ser expresada en público sin riesgo de sanciones, y en la cual puede fundarse la acción llevada adelante en público […] En otraspalabras podemos definir la opinión pública como la opinión dominante que impone una postura y una conducta de sumisión a la vez que amenaza con aislamiento al individuo rebelde y al político, con una pérdida del apoyo popular. Por esto, el papel activo de iniciador de un proceso de formación de la opinión queda reservado para cualquiera que pueda resistir a la amenaza del aislamiento”.
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