La Agenda Gris
BASES PARA UNA INICIATIVA NACIONAL EN MATERIA DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS (SQP)
México, D. F., junio de 2006
Las Agendas del Desarrollo Sustentable Sustancias químicas Residuos peligrosos Plaguicidas
GRIS
Forestal Biodiversidad Suelos
VERDE
AZUL
Agua, Lagos, rios mares
Efectos de las Sustancias Químicas Peligrosas CICLO DE VIDA
...
MateriasPrimas – Prod/Dist – Uso - Desecho
110,000 sustancias en uso ---- 1,000 a 2,000 peligrosas
Afectación a la Población
Enfermedades laborales
Daños a ecosistemas y recursos naturales
Efectos adversos de las sustancias químicas peligrosas
Panorama Gris
¿De qué estamos hablando? En México se regulan: •400 sustancias en materia de riesgo •500 plaguicidas y fertilizantes •3541 en SCT•167 en STPS •104 en SEMARNAT. En comparación: •EUA tiene 80,000 sustancias listadas •Canadá 26,000 •La Unión Europea 110,000
Panorama Gris
¿De cuánto estamos hablando cada año?
•2500 autorizaciones de importación correspondientes a
3700 tons de sustancias tóxicas
•3.7 millones de tons de residuos peligrosos •36.5 millones de tons de residuos sólidos municipales •13.34 km3 de aguasresiduales •500 nuevos registros de plaguicidas •30 millones de envases vacíos de plaguicidas…
¿En dónde están los problemas?
•8 millones de toneladas de gases de efecto invernadero y contaminantes con diversos grados de toxicidad por año. •Más de 30 millones de personas respiran aire de mala calidad •Miles de toneladas de materiales peligrosos circulando y en plantas de proceso en el país •5,000establecimientos de alto riesgo •34,000 empresas generadoras de residuos peligrosos. •300 sitios contaminados con 200 mil hectáreas afectadas. •Tiraderos a cielo abierto periódicamente incendiados •3 millones de ha agrícolas donde se aplican plaguicidas.
Complejidad de la Agenda Gris
SEDENA/ SEMAR Relaciones Exteriores
SEMARNAT
Secretaría de Energía
STPS
Secretaría de EconomíaSecretaría de Gobernación
SAGARPA
SCT
Secretaría de Salud
SEDESOL/ SEP
SHCP (Aduanas)
Gobiernos. Estatales y locales
Actividad Industrial
2. Actividad Altamente Riesgosa Semarnat y otros 13. Control sanitario de productos SSA SAGARPA
3. Salud Ambiental, Riesgos Sanitarios SSA
5. Emisiones atmosféricas RETC Semarnat
10. Prevención y Respuesta Emergencias SEGOB y otros
7.Descargas Industriales Municipios
4. Manejo de Residuos Semarnat y otros
1. Seguridad e Higiene Laboral STPS
6. Contaminación Atmosférica SSA y otros.
8. Descargas a cuerpos receptores CNA y otros
9. Seguridad sobre Transporte SCT
11. Contaminación de sitios Semarnat y SSA
12. Contaminación de acuíferos CNA
Otras Actividades
14. Importación y exportación de SQPCICOPLAFEST, SRE.
15. Control arancelario de SQP SE, SHCP
16. Operación Aduanera SHCP
20. Fomento Rellenos Sanitarios SEDESOL y Semarnat 17. Control sobre uso de plaguicidas SAGARPA
19. Explosivos y Precursores SEDENA, SEMAR,PGR, Municipios y otros
18. Manejo de hidrocarburos y derivados SENER y otros
Implicaciones de la Complejidad
• Descoordinación de políticas públicas en la materia.• Crecimiento de la regulación sin un enfoque • • •
coordinado de políticas públicas. Confusión entre los gobernados, incumplimiento, prácticas ilegales y altos costos. Agua, aire y suelos contaminados con afectación a la salud, ecosistemas dañados y niveles desconocidos de riesgo. Accidentes químicos mayores y episodios ambientales graves (Guadalajara, Veracruz, San Luis Potosí, San Juanico)Agenda Gris Internacional
La comunidad internacional presta especial atención a los riesgos químicos Manejo Sustentable de Sustancias México es parte de estos instrumentos internacionales
Protocolo de Montreal
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