LA AGENDA XXI
LA AGENDA XXI LOCAL
Adriana N. Martínez (Universidad Nacional de Luján, Universidad de Buenos Aires, anmart@arnet.com.ar)
RESUMEN
El presente trabajo aborda el análisis de los aspectos medulares la Agenda XXI, destacando sus rasgos característicos, entre los cuales se cuenta el desarrollo y aplicación progresiva de esteinstrumento que se constituye en un programa político para el desarrollo sostenible, para focalizar el tratamiento de su Capítulo 28 dedicado
a las iniciativas de las autoridades locales en apoyo de su programa, que ha dado nacimiento a la Agenda XXI local.
La Agenda XXI local, que puede ser conceptualizada como un documento que contiene las estrategias consensuadas entre la administración, losciudadanos y los agentes locales para alcanzar el desarrollo sostenible en un territorio a medio y largo plazo y concebida como una invitación a todas las comunidades locales a crear la suya propia, con planes y acciones específicas para cada localidad, basándose en las directrices generales de la Agenda XXI, mediante un proceso altamente participativo, halla su fundamento teórico en el principio de lasostenibilidad local, por lo que persigue integrar una justicia social, una economía sostenible y un entorno y capital natural duradero para lograr un equilibrio sostenible que se traduzca en una mejora de la calidad de vida y tiene por finalidad motorizar un Plan de Acción para conseguir aplicar el desarrollo sostenible al ámbito local.
PALABRAS CLAVE
Desarrollo sostenible. Participación.Cooperación internacional. Planificación y Ordenación. Progresividad. Desarrollo local.
UN ANÁLISIS DE LA AGENDA XXI: SU FORMULACIÓN Y VIGENCIA
La Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolución 44/28, del 28 de diciembre de 1.989, puso en marcha el proceso para la celebración de la conferencia que estuvo destinada a transformarse en uno hito fundamental del derecho internacionalde la protección ambiental: la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.
En la Ciudad de Río de Janeiro, entre el 3 y el 14 de junio de 1.992 se reunieron los representantes de 178 estados, más de 1.200 organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, participantes a título de observador, en la mayor conferencia reunida hasta esa fecha en el marco de las NacionesUnidas. Paralelamente, el Foro Global 2000 congregó a 2.500 agrupaciones ecologistas y ambientalistas, de todo signo.
Los instrumentos adoptados en la Conferencia se caracterizan por su diversidad: dos declaraciones de principios (la célebre Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo y la Declaración de los principios para la gerencia sostenible de bosques) dos conveniosinternacionales (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y Convenio sobre Diversidad Biológica) y un programa de acción (la Agenda XI, también denominada Programa 21)
Todos estos instrumentos se caracterizan, también, por su carácter evolutivo: constituyen un marco jurídico general a ser desarrollado y aplicado progresivamente en el devenir de los años.
La Agenda XXI: programa políticopara el desarrollo sostenible
La Agenda XXI o Programa 21 es un programa político de acciones destinado a motorizar el desarrollo sostenible, que parte de la premisa de la imposibilidad que se continuara aumentando las diferencias económicas entre países y entre los estratos de la población en el interior de cada estado, incrementando la pobreza, y causando un deterioro sistemático y crecientede los ecosistemas de los cuales depende el mantenimiento de la vida sobre el planeta.
Bosqueja las medidas referidas a las actividades humanas que afecten al ambiente que deben adoptarse por los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones dedicadas a las tareas del desarrollo, las organizaciones no gubernamentales y las agrupaciones independientes, desde ese momento...
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