La Amnistia y Su Doctrina
Páginas: 14 (3427 palabras)
Publicado: 12 de abril de 2012
LA AMNISTIA Y SU DOCTRINA
Dr. Hernán Salgado Pesantes LA AMNISTIA es un vocablo de origen griego que significa olvido, olvido de lo pasado. Esta institución se aplica en casos excepcionales de comisión de determinados delitos, es entonces que la amnistía extiende el velo del olvido sobre lo ocurrido o, al decir de otros comentaristas, borra la existencia del delito y de sus consecuencias.Jurídicamente la amnistía entraña la dimininación ex nunc de los efectos penales derivados de la comisión de un hehco punible, en el cual se dan todas las características que conforman al delito. Por ello, también suele señalarse que la amnistía suprime una categoría de infracciones. Según el Profesor León Duguit: "La amnistía tiene por efecto el considerar retroactivamente como no punible un hechoprevisto y castigado por la ley penal". ( 1 ) Por estos efectos jurídicos que tiene la amnistía, las legislaciones penales de casi todos los países la incluyen como una de las formas de extinguir el ejercicio de la acción y de la ejecución de la pena. Pero vale que nos interroguemos ¿a qué clase o categoría de delitos se puede aplicar la amnistía? Los principios racionales, éticos y morales de todasociedad humana no admitirían que ésta se concediera indistinta o indiferentemente para cualquier delito, en cualquier circunstancia. Tradicionalmente la amnistía se ha aplicado a los delitos llamados políticos, que se estima que se merecen un tratamiento
(1) Manual de Derecho Constitudonal, 2a. edición, Francisco Beltrán Editor, Madrid, 1926, p. 110.
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especial más favorable que losdelitos comunes, por cuanto los delitos políticos implican un móvil altruista y extraindividual. Debe ser en cada caso concreto que se examine previamente si el delito cometido puede o no ser calificado de político. Según el Profesor Jiménez de Azúa hay varios criterios para definir al delito político. "El que atiende al bien jurídico lesionado, y que es meramente objetivo, y el que explora el móvil,adoptando así principios subjetivos." (2 ). Igualmente señala que existe una tendencia restrictiva en las legislaciones penales contemporáneas para excluir cierta clase de delitos políticos. Generalmente los delitos políticos son aquellos que se cometen contra la forma de organización política de un Estado pero su conceptualización y definición se dificultan enormemente debido a que quienes seinclinan doctrinamente por el móvil o la finalidad toman en consideración los delitos conexos (aquellos que se ligan estrechamente al fin político, aun que de por sí constituyan un delito común). De otro lado, los delitos políticos son de comisión colectiva, el sujeto activo es plural pues se trata de infracciones realizadas por varios agentes. ( 3 )
Caracteres de la Amnistía
A diferencia delindulto donde se toma muy en cuenta a la persona del delincuente y donde juega sobre todo un sentimiento hu-
manitario, de clemencia o de equidad, para con los infractores penales; en la amnistía se mira más al tipo de delito que a sus infractores y se tiene por punto de partida el clima político-social que vive el Estado: de agitación interna, de enfrentamientos y conflictos sociales, de unaseria alteración del orden constituido. En estas graves circunstancias descansan los motivos que impulsan al Poder Público a recurrir a la amnistía; pues, se considera que la conmoción social existente amerita su pacificación por tal vía; ya
(2) (3) La Ley y el Delito, 3a. edición, Buenos Aires, Editorial Hermes, 1959, p. 186. La profusa bibliografía sobre el tema del delito político, ha continuadoen aumento. Los análisis son diversos, incluso no faltan autores que niegan a esta categoría de delitos un fundamento filosófico y jurídico; así, Jaime Granados Peña: El Delito Político, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá D.E., 1985.
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que la paz y tranquilidad social se considera un interés superior al juicio de reproche que la sociedad debe hacer al transgresor de la Ley, en...
Dr. Hernán Salgado Pesantes LA AMNISTIA es un vocablo de origen griego que significa olvido, olvido de lo pasado. Esta institución se aplica en casos excepcionales de comisión de determinados delitos, es entonces que la amnistía extiende el velo del olvido sobre lo ocurrido o, al decir de otros comentaristas, borra la existencia del delito y de sus consecuencias.Jurídicamente la amnistía entraña la dimininación ex nunc de los efectos penales derivados de la comisión de un hehco punible, en el cual se dan todas las características que conforman al delito. Por ello, también suele señalarse que la amnistía suprime una categoría de infracciones. Según el Profesor León Duguit: "La amnistía tiene por efecto el considerar retroactivamente como no punible un hechoprevisto y castigado por la ley penal". ( 1 ) Por estos efectos jurídicos que tiene la amnistía, las legislaciones penales de casi todos los países la incluyen como una de las formas de extinguir el ejercicio de la acción y de la ejecución de la pena. Pero vale que nos interroguemos ¿a qué clase o categoría de delitos se puede aplicar la amnistía? Los principios racionales, éticos y morales de todasociedad humana no admitirían que ésta se concediera indistinta o indiferentemente para cualquier delito, en cualquier circunstancia. Tradicionalmente la amnistía se ha aplicado a los delitos llamados políticos, que se estima que se merecen un tratamiento
(1) Manual de Derecho Constitudonal, 2a. edición, Francisco Beltrán Editor, Madrid, 1926, p. 110.
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especial más favorable que losdelitos comunes, por cuanto los delitos políticos implican un móvil altruista y extraindividual. Debe ser en cada caso concreto que se examine previamente si el delito cometido puede o no ser calificado de político. Según el Profesor Jiménez de Azúa hay varios criterios para definir al delito político. "El que atiende al bien jurídico lesionado, y que es meramente objetivo, y el que explora el móvil,adoptando así principios subjetivos." (2 ). Igualmente señala que existe una tendencia restrictiva en las legislaciones penales contemporáneas para excluir cierta clase de delitos políticos. Generalmente los delitos políticos son aquellos que se cometen contra la forma de organización política de un Estado pero su conceptualización y definición se dificultan enormemente debido a que quienes seinclinan doctrinamente por el móvil o la finalidad toman en consideración los delitos conexos (aquellos que se ligan estrechamente al fin político, aun que de por sí constituyan un delito común). De otro lado, los delitos políticos son de comisión colectiva, el sujeto activo es plural pues se trata de infracciones realizadas por varios agentes. ( 3 )
Caracteres de la Amnistía
A diferencia delindulto donde se toma muy en cuenta a la persona del delincuente y donde juega sobre todo un sentimiento hu-
manitario, de clemencia o de equidad, para con los infractores penales; en la amnistía se mira más al tipo de delito que a sus infractores y se tiene por punto de partida el clima político-social que vive el Estado: de agitación interna, de enfrentamientos y conflictos sociales, de unaseria alteración del orden constituido. En estas graves circunstancias descansan los motivos que impulsan al Poder Público a recurrir a la amnistía; pues, se considera que la conmoción social existente amerita su pacificación por tal vía; ya
(2) (3) La Ley y el Delito, 3a. edición, Buenos Aires, Editorial Hermes, 1959, p. 186. La profusa bibliografía sobre el tema del delito político, ha continuadoen aumento. Los análisis son diversos, incluso no faltan autores que niegan a esta categoría de delitos un fundamento filosófico y jurídico; así, Jaime Granados Peña: El Delito Político, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá D.E., 1985.
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que la paz y tranquilidad social se considera un interés superior al juicio de reproche que la sociedad debe hacer al transgresor de la Ley, en...
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