La Apertura De M Xico Ren Villarreal
Páginas: 49 (12213 palabras)
Publicado: 1 de junio de 2015
competitividad sistémica en méxico
772
La apertura de México y la paradoja
de la competitividad: hacia un
modelo de competitividad sistémica
••••••••••
RENÉ VILLARREAL
R O C Í O R A M O S D E VI L L A R R E A L *
L
a política de cambio estructural (apertura al exterior, liberalización de mercados internos y privatización de la economía) y la estabilización macroeconómica se consideran
desdelos noventa como la estrategia de transición adecuada para
promover un crecimiento eficiente y competitivo de las empresas
y la economía, tanto en México como en América Latina.
La lógica del modelo es muy simple: la apertura al exterior
permitirá que la competencia internacional obligue a las empresas a ser competitivas y el mecanismo de precios de mercado
favorecerá una asignación más eficientede recursos y un patrón
de especialización en el comercio internacional basado en las
ventajas comparativas (mano de obra) que genere un modelo industrial exportador como motor del crecimiento económico sostenido en un marco macroeconómico de baja inflación (estabilidad de precios).
En efecto, con la estrategia de apertura México realizó acuerdos de libre comercio, pero la eficiencia y lacompetitividad no
se han alcanzado debido a la falta de un enfoque de competitividad sistémica integral en toda la economía. En este marco,
las exportaciones pasaron de 41 000 millones de dólares en 1990
a 166 000 millones en 2000; sin embargo, 66% es de origen
importado (110 000 millones) y sólo 56 000 millones corresponden a productos y componentes nacionales. Además, 50% son
exportaciones demaquiladoras (80 000 millones), 18 000 millones son por salarios de mano de obra y sólo 2% corresponde
a insumos nacionales.
Con todo, el modelo industrial exportador es dinámico, aunque con bajo poder de arrastre porque está desarticulado y con-
* Presidente del Centro de Capital y Competitividad (Cecic) y vicepresidenta de dicho Centro, así como investigadora asociada del Centro Internacional delDesarrollo ( CID) de la Universidad de Harvard
, respectivamente.
centrado en un solo mercado, hay pocas empresas y es de baja
tributación. La razón fundamental es que se ha basado en una
ventaja competitiva de mano de obra barata, importaciones también baratas (por apreciación cambiaria) y aranceles bajos por
el TLCAN, lo cual da competitividad temporal, pero presenta límites alfuturo que se pueden sintetizar en la fórmula de fuente
de competitividad:
mano de obra barata + importaciones baratas
+ aranceles bajos = competitividad temporal
Éste es el camino de un modelo industrial exportador (MIE) de
manufactura de ensamble; de ahí que se haya insistido en pasar a
un MIE con articulación productiva y menos vulnerable a los choques externos. Por ello se plantea laindustrialización tridimensional y la política de competitividad sistémica para el desarrollo.
LA PARADOJA DE LA COMPETITIVIDAD
E
n la actualidad México se enfrenta a la paradoja de la
competitividad: es uno de los países más abiertos y de los
menos competitivos; mantiene 31 acuerdos de libre comercio con países de tres continentes y su índice de apertura al exterior es de 70% (importaciones másexportaciones respecto al
PIB). Sin embargo, de acuerdo con el último Informe mundial
de competitividad 2000 del Foro Económico Mundial, la baja
competitividad de México lo ubica en el lugar 43 entre 59 países, incluso varios peldaños por debajo de su clasificación en
1999, cuando ocupaba el lugar 31; ello implica un significativo rezago de competitividad relativa respecto a otros países como
Grecia(34), China (41) y Egipto (42).
comercio exterior, septiembre de 2001
D
I
A
G
773
R
A
M
A
1
macroeconómica el país presenta desventajas de competitividad cambiaria
que lo colocan en la posición 59 (véase
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ la gráfica 1) y lo convierten en la nación
con mayor apreciación o sobrevaluaÍndice de...
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La apertura de México y la paradoja
de la competitividad: hacia un
modelo de competitividad sistémica
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RENÉ VILLARREAL
R O C Í O R A M O S D E VI L L A R R E A L *
L
a política de cambio estructural (apertura al exterior, liberalización de mercados internos y privatización de la economía) y la estabilización macroeconómica se consideran
desdelos noventa como la estrategia de transición adecuada para
promover un crecimiento eficiente y competitivo de las empresas
y la economía, tanto en México como en América Latina.
La lógica del modelo es muy simple: la apertura al exterior
permitirá que la competencia internacional obligue a las empresas a ser competitivas y el mecanismo de precios de mercado
favorecerá una asignación más eficientede recursos y un patrón
de especialización en el comercio internacional basado en las
ventajas comparativas (mano de obra) que genere un modelo industrial exportador como motor del crecimiento económico sostenido en un marco macroeconómico de baja inflación (estabilidad de precios).
En efecto, con la estrategia de apertura México realizó acuerdos de libre comercio, pero la eficiencia y lacompetitividad no
se han alcanzado debido a la falta de un enfoque de competitividad sistémica integral en toda la economía. En este marco,
las exportaciones pasaron de 41 000 millones de dólares en 1990
a 166 000 millones en 2000; sin embargo, 66% es de origen
importado (110 000 millones) y sólo 56 000 millones corresponden a productos y componentes nacionales. Además, 50% son
exportaciones demaquiladoras (80 000 millones), 18 000 millones son por salarios de mano de obra y sólo 2% corresponde
a insumos nacionales.
Con todo, el modelo industrial exportador es dinámico, aunque con bajo poder de arrastre porque está desarticulado y con-
* Presidente del Centro de Capital y Competitividad (Cecic) y vicepresidenta de dicho Centro, así como investigadora asociada del Centro Internacional delDesarrollo ( CID) de la Universidad de Harvard
centrado en un solo mercado, hay pocas empresas y es de baja
tributación. La razón fundamental es que se ha basado en una
ventaja competitiva de mano de obra barata, importaciones también baratas (por apreciación cambiaria) y aranceles bajos por
el TLCAN, lo cual da competitividad temporal, pero presenta límites alfuturo que se pueden sintetizar en la fórmula de fuente
de competitividad:
mano de obra barata + importaciones baratas
+ aranceles bajos = competitividad temporal
Éste es el camino de un modelo industrial exportador (MIE) de
manufactura de ensamble; de ahí que se haya insistido en pasar a
un MIE con articulación productiva y menos vulnerable a los choques externos. Por ello se plantea laindustrialización tridimensional y la política de competitividad sistémica para el desarrollo.
LA PARADOJA DE LA COMPETITIVIDAD
E
n la actualidad México se enfrenta a la paradoja de la
competitividad: es uno de los países más abiertos y de los
menos competitivos; mantiene 31 acuerdos de libre comercio con países de tres continentes y su índice de apertura al exterior es de 70% (importaciones másexportaciones respecto al
PIB). Sin embargo, de acuerdo con el último Informe mundial
de competitividad 2000 del Foro Económico Mundial, la baja
competitividad de México lo ubica en el lugar 43 entre 59 países, incluso varios peldaños por debajo de su clasificación en
1999, cuando ocupaba el lugar 31; ello implica un significativo rezago de competitividad relativa respecto a otros países como
Grecia(34), China (41) y Egipto (42).
comercio exterior, septiembre de 2001
D
I
A
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macroeconómica el país presenta desventajas de competitividad cambiaria
que lo colocan en la posición 59 (véase
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ la gráfica 1) y lo convierten en la nación
con mayor apreciación o sobrevaluaÍndice de...
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