LA AUTONOMÍA COCHABAMBINA EN EL CENTRO DE LA HOGUERA

 LA AUTONOMÍA COCHABAMBINA EN EL CENTRO DE LA HOGUERA
11 DE ENERO DE 2007

1. INTRODUCCIÓN

Lo sucedido en Cochabamba a finales de 2006 y entre el 8 y 11 de enero de 2007 marca un hito importante en la historia nacional y regional que, como todo hecho histórico, tendrá variados análisis e interpretaciones por cuanto la responsabilidad por el trágico saldo de luto y graves daños materialesy espirituales, es un terreno de disputa política que tiende a sesgar los hechos y los análisis. De ahí que, imbuidos de la responsabilidad académica que requiere el CURSO DE ESPECIALIDAD EN ANÁLISIS Y MANEJO DE CONFLICTOS SOCIALES EN BOLIVIA del Centro de Estudios Superiores Universitarios de la UMSS y la Fundación UNIR, un grupo de alumnos, plural en sus visiones, emprendió una discusión en posde una perspectiva equilibrada y elaboró un trabajo el mismo que, presentado al curso y al docente respectivo, logró su propósito académico.
El presente documento, parcialmente, es fruto de dichas discusiones, previniendo sin embargo, en resguardo de las opiniones divergentes del grupo, que la responsabilidad de esta versión es exclusiva del autor. He titulado el trabajo “La AutonomíaCochabambina en el Centro de la Hoguera” por cuanto las posiciones expresadas por los actores a tiempo de ingresar al conflicto han sido: por una parte de oposición y por otra de sustento a la convocatoria a un referéndum autonómico departamental que modificara o ratificara el referéndum nacional sobre autonomías y cuyo resultado en Cochabamba había dado una mayoría por el NO.
Iniciamos el análisisidentificando el problema que consideramos está en la raíz del conflicto social. Pasamos luego a la cronología de los hechos, dividiendo el estudio en una historia larga y una historia corta; la primera, subtitulada como “una guerra de baja intensidad”, muestra el permanente desencuentro entre el gobierno de Evo Morales frente al Prefecto de Cochabamba Manfred Reyes Villa a partir del resultado de laselecciones nacionales y prefecturales de diciembre de 2005, y la segunda, los hechos sucedidos desde noviembre de 2006 hasta enero 2007, período en el que el conflicto alcanza una magnitud solo explicable en el contexto de la extrema polarización y confrontación política en la que se debate el país.
El conflicto es analizado utilizando las herramientas proporcionadas por el Curso de especialidad,tomando en cuenta las posiciones, intereses, recursos, acciones y obstáculos de los actores principales y secundarios, sus alianzas, el resultado del conflicto, las consecuencias y la identificación de posibles nuevos conflictos que derivarían de la situación política y social emergente del retorno a la paz en lo que, desde nuestro punto de vista, es una tregua en la confrontación de fondo a la quese ha sumido al país por las visiones radicales de distinto signo social, político, ideológico y étnico cultural.
2. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
A partir de las elecciones nacionales de 2002, el Departamento de Cochabamba se ha convertido en bastión político de Evo Morales y de su Partido el Movimiento Al Socialismo (MAS), habiendo obtenido una cómoda victoria en las elecciones municipales de2004, nacionales de 2005 y en las elecciones de constituyentes de 2006, logrando hegemonía política y control de la mayoría de los municipios y las circunscripciones uninominales, lo cuál se expresa en una amplia mayoría de Parlamentarios, Concejales municipales, Consejeros Departamentales y Representantes en la Asamblea Constituyente; no obstante esta situación, pierde la elección Prefectural anteManfred Reyes Villa y su Alianza de Unidad Cochabambina (AUN).

Esta derrota electoral hace que el MAS perciba como una amenaza estratégica la presencia de Manfred Reyes Villa a la cabeza de la Prefectura Cochabambina ya que en el afán de preservar su espacio institucional y político, Reyes Villa junto a los otros Prefectos no masistas1 podrían articular una oposición; amenaza que para el...