La Autonomia En Materia Ambiental

3.2. La autonomía de las entidades estatales en materia ambiental

De acuerdo al diccionario de la real academia de la lengua española la autonomía es la “Potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios.”
De acuerdo a la definición anterior, la autonomía se relaciona directamente con lafacultad que tiene una comunidad políticamente organizada de autogobernarse.

“La autonomía es una calidad que se predica de quien decide por sí mismo, sin que por ello se confunda con el concepto de soberanía o grado máximo de libertad. La autonomía, por el contrario, se ejerce dentro de un marco jurídico determinado, que va variando a través del tiempo y que puede ser más o menos amplio. Así,por ejemplo, en el ámbito personal la manifestación jurídica de la autonomía se encuentra en el derecho al libre desarrollo de la personalidad (art. 16 C.N.), pero dentro de los parámetros establecidos por la propia Constitución y respetando siempre el conjunto de derechos y libertades que forman el catálogo constitucional. De la misma manera en el ámbito institucional, la Constitución establece elderecho a la autonomía de las entidades territoriales, con ciertas limitaciones constitucionales y legales arts. 1 y 187 C.N.)."
La autonomía puede tener su origen en la Constitución o en la ley.
3.4.1.Derechos de las entidades territoriales.
El artículo 287 de la Constitución Nacional señala los derechos de las entidades territoriales dentro de un régimen de autonomía, a saber:

a.Gobernarse por autoridades propias
b. Ejercer las competencias que le correspondan.
c. Administrar sus recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
d. Participar de las rentas nacionales.

a. El derecho de los entes territoriales a gobernarse por autoridades propias.
Como producto de la soberanía popular, consagrada en el artículo 3 de laConstitución Nacional, las principales autoridades administrativas y legislativas del país son designadas por el voto popular, entre ellas los miembros de las asambleas departamentales, los concejales municipales, los gobernadores y alcaldes.
De otra parte el artículo 299 de la Constitución establece que en todos los departamentos habrá una asamblea cuyos miembros serán elegidos popularmente,elartículo 299 indica: “En cada uno de los departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la administración seccional y representante legal del departamento; el gobernador será agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general, así como para aquellos asuntos que mediante convenios la Nación acuerde con el departamento.Los gobernadores serán elegidos popularmente para períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el período siguiente. “
La ley fijará las calidades, requisitos, inhabilidades e incompatibilidades de los gobernadores; reglamentará su elección; determinará sus faltas absolutas y temporales; y la forma de llenar estas últimas y dictará las demás disposiciones necesariaspara el normal desempeño de sus cargos.
Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación del período, se elegirá gobernador para el tiempo que reste. En caso de que faltare menos de dieciocho (18) meses, el Presidente de la República designará un Gobernador para lo que reste del período, respetando el partido, grupo político o coalición por el cual fueinscrito el gobernador”

El artículo 314 de la Constitución indica: “En cada municipio habrá un alcalde, jefe de la administración local y representante legal del municipio, que será elegido popularmente para períodos institucionales de cuatro (4) años, y no podrá ser reelegido para el período siguiente.
Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación del...