La autoridad responsable en el juicio de amparo

M. EN A. J. ARTURO ARMEAGA ITURBE

PONENCIA DENOMINADA:

LA NECESIDAD DE AMPLIAR LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN LA SUBSTANCIACION DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO

INTRODUCCION

El artículo 5º de la Ley de amparo, establece que las partes en el juicio de amparo, son : El agraviado o agraviados, la autoridad o autoridades responsables, el tercero perjudicado y el MinisterioPúblico Federal.

La función dentro del juicio de garantías, por parte de las autoridades responsables denota un sinnúmero de cargas, obligaciones, facultades y deberes, que en caso de incumplir puede traer, desde una sanción económica, en días de salario, la destitución del cargo y que puede motivar incluso, la consignación por diverso delito federal.

De una lectura pormenorizada del articuladode la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Federal, se advierte las siguientes obligaciones y facultades, en términos del numeral 163 : “La demanda de amparo contra una sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al juicio, dictado por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, deberá presentarse por conducto de la autoridad responsable que loemitió. Esta tendrá la obligación de hacer constar al pie del escrito de la misma, la fecha en que fue notificada al quejoso la resolución reclamada y la de presentación del escrito, así como los días inhábiles que mediaron entre ambas fechas; la falta de la constancia se sancionará en los términos del artículo siguiente”
Recae en términos del anterior precepto la primera obligación de la autoridadresponsable.
A su vez el artículo 164 de la misma legislación señala: “Si no consta en autos la fecha de notificación a que se refiere el artículo anterior, la autoridad responsable dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 169 de esta ley, sin perjuicio de que dentro de las veinticuatro horas siguientes a la en que obre en su poder la constancia de notificación respectiva proporcione lainformación correspondiente al tribunal al que haya remitido la demanda. La falta de la referida información, dentro del término señalado, se sancionará con multa de veinte a ciento ochenta días de salario.”
Aquí se reglamenta la segunda obligación de dichas responsables, y de no acatarse sendos preceptos se impone una sanción económica de veinte a ciento cincuenta días de salario.
Sigue diciendo laLey de amparo en su artículo en su artículo 167, la obligación del quejoso de exhibir copias de traslado para las partes, y llega otra obligación de la autoridad responsable para el emplazamiento correspondiente.
En el siguiente artículo (168) se establece la única posibilidad que tiene la responsable de interactuar en la substanciación del juicio de amparo directo, y puede con base en esteprecepto, prevenir al quejoso, para que exhiba dichas copias en el término de cinco días, en tratándose de las materias civil, administrativo o laboral, ya que en materia penal la propia responsable tendrá que mandar sacar las copias respectivas.
Por último, el artículo 169 de la propia legislación aduce que una vez que se de cumplimiento a lo anterior, se remitirá copia para el Ministerio PúblicoFederal, y remitir su informe con justificación.

En cuanto hace a la suspensión del acto reclamado, la misma Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Federal, señala: “En los juicios de amparo de la competencia de los tribunales colegiados de circuito, la autoridad responsable decidirá sobre la suspensión de la ejecución del acto reclamado, con arreglo al artículo 107 de laConstitución, sujetándose alas disposiciones de esta ley”

A su vez el artículo 107 de la Carta Magna, en su fracción X reza de la siguiente manera: “Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión en los casos y mediante las condiciones y garantías que determine la ley, par alo cual se tomará en cuenta la naturaleza de la violación alegada, la dificultad de reparación de los daños y...