la bola repinchosa

Deuda publica

GUSTAVO CHELLEW/ El Gobierno Nacional entregó el “Marco Fiscal de Mediano Plazo  (2014-2018)” del Sector Público no Financiero que adjuntamos a este artículo para que tengamos una visión clara del futuro inmediato en materia macro fiscal de la república de Panamá
Se acaba de inaugurar el quinto periodo de sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional, hecho que marca el últimoaño de gestión del gobierno de Ricardo Martinelli. El desarrollo económico de Panamá es materia de permanente análisis a nivel regional por el éxito que las cifras demuestran, (dentro de la deprimida realidad global). Igualmente, las mediciones de Desarrollo Humano Sostenible son ampliamente favorables al país, en materia de disminución de la pobreza, desnutrición y el más bajo nivel de desempleo enla región y en la historia de Panamá. 
Frente a la realidad, el contraargumento de estos resultados es el costo para el país de haberlos alcanzado y estos argumentos se basan en el nivel de deuda pública. Cuando se analiza este tema, por lo general, el análisis tiene su base en el valor nominal de dicha deuda y no en su realción con el crecimiento económico que se refleja anualmente en lamedición del PIB. Para dejar en términos comprensibles la situación en materia deuda pública del país, debemos ver primero qué ha sucedido en los úlitmos años en este tema. Desde el año 2004 al 2012 el saldo de la deuda pública aumentó de 10 mil 26 millones de dólares a 14 mil 245 millones, esto representa un aumento del 42.1%. Para entender finalmente si esto es dañino o no para el país es necesarioanalizar en paralelo como en este mismo periodo se movieron los ingresos del Estado a nivel de “Gobierno Central”. En el año 2004, los ingresos alcanzaron 2  mil 345 millones y en el año 2012 este ingreso llegó a 6 mil 576 millones de dólares, un incrementos de 180.4%. Usted pregruntará y esto ¿qué importancia tiene en relación con la deuda pública? La importancia está en que es una fórmula elementalpara medir si el Estado puede o no cumplir sus compromisos, es como los ingresos del Estado cubren los pagos de los intereses de la deuda soberana. 
En el año 2004 los ingresos del Gobierno Central cubrían los intereses de la deuda del país en 3.6 veces; en el año 2012 esta relación mejoró a 8.6 veces. Esto demuestra, con claridad, el avance que ha tenido el Estado panameño en su “consolidaciónfiscal”, lo que le ha permitido, como muchas veces lo hemos señalado en artículos anteriores, reducir relación Deuda Pública- PIB que en el año 2004 era 70.4% a 39.3% al cierre del año fiscal 2012. Usted podría decir que esto corresponde prácitcamente a ocho años, que va más allá del gobierno de Ricardo Martinelli y lo que se cuestiona es el aumento de la deuda en este periodo gubernamental; puesbien, si comparamos el año 2008 con el 2012 comprobaremos que esta relación deuda -PIB bajó de un 45.4% al cierre del 2008 a un 39.3% al cierre del 2012 y que la cobertura de los intereses en esta relacion de ingresos del Estado – intereses a pagar anualmente, mejoró de un 5.6 veces en el año 2008 a un 8.6 en el 2012; es decir, que el proceso de consolidación fiscal no solo ha continuado si no queen plena crísis global, cuando ha sido necesario tomar medidas contracíclicas, que se basaron en un amplio plan quinquenal de inversiones (15 mil millones) el Estado panameño no afectó este proceso virtuoso, permitiendo por vía de este mecanismo que Panamá no entrara en la crísis global, lo que le da más mérito a las políticas económicas y fiscales impulsadas. Las proyecciones al año 2025,compartidas con los organismos internacionales de control (IFIS) y las calificadoras de riesgo (dentro de una situación estable del entorno internacional), nos permiten proyectar que para ese período la relación deuda-PIB Bruta será de 22.1% y la relación deuda neta, (por efectos del Fondo de Ahorro Panamá) llegará a 16.2%, lo que colocaría a Panamá en una situación privilegiada y sin duda alguna...