La burocracia
ORIGEN DE LA TEORIA BUROCRATICA
El resurgimiento de la sociología de la burocracia
El creciente tamaño y la complejidad de las empresas
TEORIA DE LA BUROCRACIA
La necesidad de buscar un modelo de organización
La fragilidad y la parcialidad de teorías anteriores (T. Clásica y T. de las Relaciones humanas)
ORIGEN DE LA BUROCRACIA
La burocracia surge como:
Unaforma de organización humana basada en la racionalidad.
Base del sistema moderno de producción.
Un tipo de poder según Max Weber.
MAX WEBER
Max Weber nació en Prusia(1864) y murió en Baviera(1920),era de nacionalidad alemana, estudió sociología y sus obras más destacadas son: La ética protestante y el espíritu del capitalismo, Economía y sociedad. Weber es considerado el padre de laburocracia.
OTROS REPRESENTANTES DE LA BUROCRACIA SON:
•Richard Hall. •Nicos Mouzelis. •Alwin Gouldner. •Philip Selznick. •Robert Merton.
AUTORIDAD
Autoridad significa la probabilidad de que una orden especifica sea obedecida, esta representa el poder institucionalizado y oficializado.
TIPOS DE AUTORIDAD
Según Weber a cada tipo de sociedad le corresponde un tipo de autoridad: Autoridad Tradicional Autoridad Carismática Autoridad Racional, Legal o Burocrática.
FACTORES QUE FAVORECEN EL DESARROLLLO DE LA BUROCRACIA
Weber identifica tres factores principales:
Desarrollo de una Economía Monetarista. Crecimiento Cuantitativo y Cualitativo de las tareas Administrativas del Estado Moderno. Superioridad técnica en términos de eficiencia del tipo Burocrático deAdministración.
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
CARÁCTER LEGAL DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS
La burocracia se rige previamente por normas y reglamentos
CARÁCTER FORMAL DE LAS COMUNICACIONES
Es una organización unida por comunicaciones escritas para que haya una interpretación univoca.
CARÁCTER PERSONAL Y DIVISIÓN DE TRABAJO
Hay una división sistemática del trabajo, o el derecho y elpoder.
IMPERSONALIDAD EN LAS RELACIONES
Se desarrolla en términos de cargos y no hay personas involucradas.
JERARQUIA EN LA AUTORIDAD
Se establecen cargos a través del principio de la jerarquía.
RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS
Quien desempeña un cargo “funcionario”, no puede hacer lo que quiera sino lo que la burocracia le impone.
COMPETENCIA TÉCNICA Y MERITOCRACIASelección de personas en el merito y la competencia técnica, y no en preferencias personales
ESPECIALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
Miembros del cuerpo administrativo deben estar separados de la propiedad de los medios de producción.
PROFESIONALIZACIÓN DE LOS PARTICIPANTES
ESPECIALISTA: Centrado actividades de su cargo. en las
ES ASALARIADO: Cuando más elevado es el cargo en laescala jerárquica, mayor es el ingreso.
OCUPA UN CARGO: Es su principal función en la organización. ES DENOMINADO POR SU SUSPERIOR JERARQUICO: Cuenta con plena autoridad, para decidir la suerte del funcionario en la organización.
EL MANDATO ES POR TIEMPO INDETERMINADO: No se determina una regla que fije el tiempo de permanencia. HACE CARRERA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN: Por merito puedeser promovido a cargos superiores.
NO TIENE PROPIEDAD DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN: El administrador maneja de la organización en nombre de su propietario. ES FIEL AL CARGO Y SE IDENTIFICA CON LOS OBJETIVOS DE LA EMPRESA: Defiende los intereses de su cargo.
LAS EMPRESAS SON DIRIGIDAS CADA VEZ POR ADMINISTRADORES YA QUE ESTO FACILITA El aumento de accionistas.
Ladistribución del capital en muchas organizaciones.
Se obtiene mando y poder sin ser propietario.
COMPLETA PREVISIÓN DEL FUNCIONAMIENTO
Todos deben comportarse de acuerdo a los reglamentos y normas. La burocracia parece sustentarse en una visión estandarizada del comportamiento humano.
LA BUROCRACIA SE BASA EN: Carácter legal de las normas y reglamentos. Carácter formal de las...
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