La Buroctacia

CAPITULO I
LA BUROCRACIA
Al aproximarse el siglo XX, Max Weber señaló las clases de organizaciones formales que habían venido a dominar las sociedades modernas. Él se preguntaba qué tenían todas estas organizaciones en común y concluía que ellas tenían una estructura burocrática. Para Weber el término “burocracia”, no tenía las connotaciones negativas que tiene actualmente. Aunque Weberreconocía que la burocracia algunas veces puede tener efectos deshumanizantes colaterales, creía que era un medio técnico superior de coordinar las actividades de grandes cantidades de personas. Cuando la burocracia funciona bien, argumentaba Weber, se obtiene tres beneficios:
* Se maximiza la efectividad con la que se consigue las metas de una organización.
* Se maximiza la eficiencia paralograr el mejor resultado al más bajo costo.
* Se controla la incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a los mercados.
2. TIPO IDEAL DE WEBER – BUROCRACIA
Con el fin de ilustrar las características principales de la burocracia, Weber construyó un ideal, un modelo creado para definir las características más importantes de la burocracia. El tipo ideal de
Weber nodescribía cómo funcionan actualmente todas las burocracias. Las burocracias actuales son demasiado variadas para que se ajusten a un solo modelo. Por el contrario, el tipo ideal de Weber era un modelo analítico que abstraía las características generales comúnmente encontradas en las burocracias. Existían cinco tipos de características.
2.1.- ESPECIALIZACIÓN.- en las burocracias, el trabajo que debeejecutarse se reparte en una división claramente establecida del trabajo y la gente se entrena para especializarse en ejecutar esa tarea. Se supone que dicha especialización es la forma más eficiente de hacer un trabajo. Gustavus Swift utilizó la especialización en su operación para mercadear la carne. Algunos empleados se especializaron en comprar ganado en las ganaderías; otros en el sacrificio delganado; otros en cargar la carne en los trenes; otros en manejar los almacenes en el Este; inclusive, otros en vender los productos de Swift y compañía a los distribuidoritas. Este sistema era mucho más eficiente que tener un equipo de trabajadores que siguieran cada envío de reses desde las praderas del Oeste hasta los estantes de la tienda de comestibles en Nueva York.
2.2.- UNA JERARQUÍA DEOFICIOS.- una vez que la operación de la organización está dividida en tareas pequeñas y más manejables, las diversas actividades deben integrarse. Si eso no se hace, las personas de un departamento pueden diseñar un perno de 1/8 de pulgada más grande que la tuerca diseñada en otro departamento (Blau y Meyer 1971). La solución es organizar a los trabajadores dentro de una jerarquía , con unapersona directamente responsable en la cadena de mando. Una jerarquía está conformada típicamente como una pirámide con categorías y autoridades que aumentan a medida que se asciende. Swift estableció dicha jerarquía en su negocio del mercadeo de carne. Por ejemplo, los empleados de cada área metropolitana estaban bajo la dirección de un gerente regional, quien a su vez, dependía a los ejecutivos de lasoficinas centrales de la compañía. En esta forma todas las diversas partes del sistema de Swift estaban coordinadas.
Las jerarquías organizacionales tales como los de Swift, consisten en posiciones, no en personas específicas. Cada posición conlleva cierta cantisad de deberes y privilegios, y cada una de ellas paga un salario establecido. La autoridad de aquellos que están en posiciones másaltas reside en sus cargos, no en las personas mismas. Esa autoridad siempre está claramente definida y limitada. Un gerente regional de Swift y compañía, por ejemplo podría tener la autoridad para suspender a un trabajador de un depósito, pero no tiene la autoridad para decirle dónde debe vivir o con quién debe casarse.
2.3.- LAS REGLAS.-las actividades y las relaciones entre las personas en una...