La Caducidad En El Amparo

SOLICITA SE DECLARE LA CADUCIDAD DE LA INSTANCIA – PLANTEA INCONSTITUCIONALIDAD E INCONVENCIONALIDAD DEL ARTICULO 317 DEL C.P.C.Y C.N. POR INFRACCION A LOS ARTICULOS 8, 24 Y 25 DEL PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA- REITERA, MANTIENE Y AMPLIA EL CASO FEDERAL.
Sr. Juez Federal:
Gerardo P. VIRAMONTE, por la participación que tengo acordada en los autos caratulados “FUNDACION 25 DE MARZO c./MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION y Otros - (Expte nº ), ratificando el domicilio oportunamente constituido en autos en calle Ituzaingo 87 1° piso Oficina “A”, de esta Ciudad, ante V.S. respetuosamente comparezco y digo:
I. OBJETO.
De conformidad a lo establecido en el artículo 310 inciso 2º del C.P.C. y C. N. vengo a solicitar la declaración de la caducidad de la instancia de la acción deamparo promovida por la actora.
Pido se haga lugar a esta solicitud con costas y se ordene el archivo de las actuaciones.
II.-FUNDAMENTOS DE LA PETICION:
Fundo el pedido de declaración de la caducidad respecto de la acción, en razón de haber transcurrido el plazo establecido en la norma procesal invocada, desde que el la última actuación con virtualidad de impulsar el procedimiento data del20 de Julio del año 2012, sin que se haya producido – desde esa fecha - acto procesal de parte o de oficio que haya tenido virtualidad de impulsar la instancia abierta.
Por decreto de fecha 20/07/12, V.S. ordenó correr traslado de lo manifestado y documentación acompañada a la contraria por el término de ley.
Hasta la fecha de esta presentación, no existe constancia alguna en estos actuados –que llevan ya diez años de trámite – que de cuenta de impulso procesal con el propósito de mantener viva la instancia.
Es así que entre el decreto de fecha 20/07/12 y esta solicitud presentación ha transcurrido el plazo establecido en el artículo 310 inciso segundo, sin que ninguna de las partes haya instado el proceso.
La circunstancia apuntada determina sin dudas que se ha producido eldesinterés y/o abandono del proceso, por lo que corresponde declarar la caducidad de la instancia y ordenar el archivo de estas actuaciones.
III. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL PLANTEO DE LA CADUCIDAD DE INSTANCIA EN EL AMPARO:
Uno de los procedimientos judiciales regulados de manera especial es la Acción de Amparo, que tiene un trámite sumarísimo, persiguiendo como finalidad instrumental constituirse enun medio ágil, eficaz y expeditivo para asegurar la vigencia cierta de los derechos constitucionales.
La celeridad es esencial en este procedimiento, por lo que se procura eliminar todo aquello que pudiera dilatar el trámite. La ley 16.986 es la que regula la Acción de Amparo Genérico a nivel nacional, sin perjuicio de otras leyes de amparos especiales (Habeas Data, Habeas Corpus, AmparoElectoral, Amparo Sindical, Amparo por Mora de la Administración, etc.).
Asimismo, dichas normas prevén (arts. 17 en ambas leyes) que todo lo no regulado por ellas mismas será resuelto por la legislación procesal general vigente (Códigos de Procedimiento).
Dichas leyes prohíben expresamente en sus arts. 16, la sustanciación de cuestiones de competencia, excepciones dilatorias, recusaciones sin causa eINCIDENTES.
El sentido de dicha norma es justamente evitar todas esas cuestiones que pudieran dilatar el proceso de amparo desvirtuando el sentido del mismo (solución judicial rápida y eficaz ante situaciones de urgencia), dejando para una instancia judicial posterior (juicio ordinario o de conocimiento posterior) el conocimiento de dichas cuestiones.
Sin embargo, existe en materia de DerechoProcesal o Teoría General del Proceso, la institución de la “Perención o Caducidad de Instancia”, prevista como unos de los modos de conclusión del proceso judicial en sí mismo o de alguna de sus partes, toda vez que medie determinada inactividad en el proceso por un determinado lapso.
El fundamento de tal instituto reside en la necesidad de evitar que los procesos judiciales se prolonguen sine...