La calidad de la educacion

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN: EJES PARA SU DEFINICIÓN Y EVALUACIÓN
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Inés Aguerrondo
RESUMEN

La necesidad de explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde
donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo, de una experiencia, o
de una institución escolar más que ser un problema teórico es parte de un ineludible
compromiso profesional de poner a disposiciónde los tomadores de decisiones
herramientas para facilitarles su tarea. El marco presentado en el trabajo tiene como
objetivo explicitar con claridad la serie de opciones ideológicas y pedagógicas que
enfrenta un tomador de decisiones cuando intenta mejorar la calidad de la educación.
A partir de una detallada explicitación del concepto de calidad de la educación, se
examinan dos propósitosfundamentales: primero, para tomar decisiones que se
orienten a mejorar la calidad de un sistema educativo concreto; y segundo, para
realizar evaluaciones sobre una situación concreta que permita tomar decisiones
para reorientar y reajustar procesos educacionales.
El desafío de la calidad
Las transformaciones globales del orden internacional y el avance del
reordenamiento de las economíasmundiales en torno al valor de la tecnología han
puesto en el ojo de la mira a los sistemas educativos. En ellos recae la
responsabilidad de generar y difundir el conocimiento en la sociedad y por lo tanto se
instituyen en la instancia decisiva que está a la base de la carrera tecnológica (es
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decir de las posibilidades económicas futuras de la sociedad).
Esta realidad, que marca la demandaque hoy se hace a la educación, contrasta con
otra realidad bastante conocida: hoy, por y tal como están, los sistemas educativos
no pueden salir airosos frente a este desafío. Bastantes diagnósticos han
demostrado empíricamente los problemas de burocratización de la administración, de
rutinización de las prácticas escolares, de obsolescencia de los contenidos
curriculares, de ineficiencia enlos resultados finales.
La expansión sufrida por los sistemas educativos a partir de la segunda guerra
mundial, sobreimpuesta a un modelo de gestión pensado para otras dimensiones, la
diversificación de clientelas originada en la incorporación de sectores sociales con
bases culturales diferentes, y las restricciones materiales que acompañaron los
procesos de endeudamiento y ajuste, han hechono-pertinentes tanto los objetivos
como los modelos de gestión y administración tradicionales, cuyas características de
artesanales y basados en las relaciones primarias no puede sostenerse junto a la
complejización que acarrea el gran número. Es decir, que el crecimiento y la
expansión educativa no pesenta a la decisión política sólo un problema de escala
(pongamos más profesores o maestros,más escuelas, más aulas) sino que plantea
desafíos cualitativos que suponen volver a pensar hacia dónde debe ir y cómo debe
organizarse y conducirse una escuela, un grupo de escuelas, un sistema educativo.
Potencialidades del concepto “calidad” aplicado a la educación
La aparición del concepto “calidad de la educación” se produjo históricamente dentro
de un contexto específico. Viene de unmodelo de calidad de resultados, de calidad
de producto final, que nos pone en guardia, sobre todo por el hecho de que bajo
estas ideas suelen estar los conceptos de la ideología de la eficiencia social que
considera al docente poco menos que como un obrero de línea que aplica paquetes
instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y en

el cual la“calidad” se mide por elementos casi aislados, que se recogen en el
producto final.
Algunos autores han visto por esto serias implicancias a este concepto:
La ideología (curricular) de la eficiencia social (vinculada a la corriente llamada
‘tecnología educativa’) entiende calidad de la educación como eficiencia, y eficiencia
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como rendimiento escolar. A partir de la instauración de una política...