La Calidad De Las Democracias En Am Ric Hellip

Anexos

Anexos

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Anexo I:
Subdimensiones básicas y
preguntas orientadoras

1) Estado de derecho
Subdimensiones básicas

1) Seguridad individual y orden civil; énfasis en el derecho a la vida, no sufrir
temor y tortura, la seguridad personal y el derecho a la propiedad privada
como aspectos garantizados y protegidos en todo el país.
2) Poder judicial independiente y sistema jurídico moderno;énfasis en los
mecanismos de establecimiento de un sistema judicial independiente,
profesional y eficiente que permita un acceso igualitario a la justicia, sin
presiones indebidas y sin imposición de decisiones.
3) Capacidad institucional y administrativa para formular, aplicar y asegurar el
cumplimiento de las leyes; énfasis en el sistema de gobernanza (presidente,
parlamento y gobierno), capaz deasegurar la producción de leyes de buena
calidad y la aplicación en todo el territorio nacional de un proceso transparente
para la formulación de políticas con participación de la sociedad civil, y la
presencia de una burocracia estatal eficiente, profesional, neutral y sujeta a la
rendición de cuentas.
4) Integridad o, en su defecto, lucha eficaz contra la corrupción, la ilegalidad y el
abuso depoder por parte de los organismos estatales; énfasis en la existencia
y la aplicación de marcos jurídicos integrales para evitar o combatir la
corrupción.
5) Fuerzas de seguridad respetuosas de la ciudadanía y bajo el control civil; énfasis en
los mecanismos de control civil sobre las fuerzas de seguridad, y en la existencia
de fuerzas policiales eficientes, no corruptas y disciplinadas,respetuosas de los
derechos humanos y políticos.

La calidad de las democracias en América Latina 3

Preguntas empíricas orientadoras:

1) Con respecto a la seguridad individual y al orden civil: ¿Cuáles son las
principales amenazas contra la vida individual y el bienestar en el país? Evalúe
cuantitativamente el alcance de la seguridad individual y de las amenazas,
comenzando desde el nivel inferior deseguridad y las mayores amenazas
hasta un nivel alto de seguridad y la ausencia de amenazas. Si hay zonas
especiales del país con marcadas diferencias en la seguridad y en el orden
civil, por favor indique una evaluación diferenciada.
2) Con respecto a la independencia del poder judicial y de la justicia moderna:
A partir de sus hallazgos, ¿hay garantías estructurales de la independencia
del poderjudicial, y hay garantías legales debidamente instrumentadas
que aseguren que el sistema judicial no reciba interferencias de los poderes
ejecutivo o legislativo? ¿Funciona de manera eficiente el poder judicial?
Evalúe cuantitativamente el alcance de la independencia y de la eficiencia.
3) Con respecto a la capacidad administrativa e institucional: ¿Qué nivel de
desarrollo han alcanzado lasinstituciones y la administración, y en qué
medida es bueno su desempeño real? Haga dos evaluaciones separadas y
luego únalas. Identifique posibles aspectos negativos.
4) Con respecto a la lucha efectiva contra la corrupción, la ilegalidad y el abuso
de poder por parte de los organismos estatales: ¿Existe un marco jurídico
integral que impida o combata la corrupción, y está implementado dicho
marco?Haga una evaluación separada de cada aspecto y luego fusiónelas.
5) Con respecto a las fuerzas de seguridad respetuosas de la ciudadanía y bajo
el control civil: ¿respetan a los ciudadanos el ejército, la policía y las demás
fuerzas de seguridad, y están bajo el control civil de las autoridades electas?
Por favor, evalúe este punto y, si hubiera aspectos negativos, indíquelos.

2) Rendición decuentas electoral
Subdimensiones básicas

Dadas las características intrínsecas clave de esta dimensión, no hay un indicador
directo que considerar. La mejor estrategia para detectarla empíricamente es
referirse a sus condiciones más inmediatas, como sugiere la definición:
1) elecciones libres, justas y periódicas con sus aspectos procedimentales
específicos;
2) libertad de organización partidaria y...