LA CAPTURA ADMINISTRATIVA FRENTE AL SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO (PARTE I)
Páginas: 20 (4769 palabras)
Publicado: 21 de febrero de 2015
LA CAPTURA ADMINISTRATIVA FRENTE AL SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO (PARTE I)
Por: Manuel Antonio Arias Echeverri*
1. INTRODUCCIÓN
El Sistema Penal Acusatorio ha sido considerado a través de la historia como el culto a la justicia, dentro de un Estado Social y Democrático de Derecho, donde sale avante el galantismo con fundamento en principios como: La dignidad humana, la libertad,relación del bloque de constitucionalidad, la igualdad, la imparcialidad, la legalidad, la presunción de inocencia, la intimidad, la contradicción, la cláusula de exclusión, entre otros.
El tema motivo de estas reflexiones, con sobrada razón hoy por hoy ha causado bastante polémica, por cuanto en alguna manera, procesalmente la actuación puede iniciarse con una captura , reconociendo el legisladorcon aval de la corte aquellas que llevan a cabo las autoridades de policía y Policía Judicial en flagrancia o por orden judicial, las cuales si se realizan conforme lo establece la ley 906 del 31 de agosto de 2004 (CPP) en sus artículos 297, 298, 299,301 y siguientes, que no han generado ningún inconveniente. No obstante con la Ley 1142 de 2007, que reforma parcialmente los ordenamientos adjetivo ysustantivo penales, revive la captura excepcional del fiscal, conforme a las recomendaciones de la Corte Constitucional al declarar la inexequibilidad de los artículos 2do (parcial) y 300 (total) del CPP y en caso tal sería motivo de otro estudio.
En ese orden de ideas, llama la atención la institución denominada Captura Administrativa o Detención Preventiva Gubernativa o DetenciónPreventiva Administrativa, por cuanto es un hecho cierto que es uno de los temas durante la entrada en vigencia del Sistema Penal Acusatorio que, ha generado polémica en la judicatura, la doctrina y la academia, siendo objeto de conversatorios y seminarios. Por tanto se han dado a la luz tres posturas o tesis, una garantista en sentido estricto que niega su vigencia, por cuanto la actuación policialsería arbitraria o incontrolable, conforme a la jurisprudencia actual; la segunda que argumenta su defensa en la interpretación del inciso segundo del artículo 28 de la carta política en concordancia con la Sentencia C-024 de 1994 , que pese a tener más de 10 años gran parte de la doctrina la considera de actualidad y soporte de la vigencia de la captura administrativa solo para las autoridadesadministrativas, en razón a que la misma obliga el control de todo tipo de privación de libertad personal, y una tercera tesis amplia, laxa o extensiva a las autoridades de Policía Judicial, como órganos por excelencia de investigación, en el entendido de que “… quien puede lo más, puede lo menos…”
2. LÍMITES Y ALCANCES DE LA CAPTURA ADMINISTRATIVA
La libertad como condición inherente al serhumano, ha sido reconocida históricamente a través de las distintas revoluciones en el mundo moderno, cuyo derecho ha sido revindicado en los estados democráticos, que raya con cualquier régimen absolutista o totalitarista que concentra los poderes en el monarca o ejecutivo.
La Constitución Política de 1991, cuya postura filosófica es antropocéntrica, rinde culto a la dignidad humana en susderechos fundamentales, entre ellos la inviolabilidad de la libertad, sujeta a una reserva judicial propia de un Estado Social y Democrático de Derecho, de manera que con la entrada en vigencia de un Sistema Penal Acusatorio se diferencia de un Sistema Inquisitivo, en el sentido de que la captura es la excepción y la libertad es la regla general.
En el ámbito internacional, el derecho a lalibertad está reconocido en:
• La Declaración Universal de Derechos Humanos, Art. 3, 11.2.
• La Declaración Americana Derechos y Deberes del Hombre, Art. 1 y 25.
• El pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 9, 11 y 15 (Aprobado en Colombia por la Ley 74 de 1968).
• La Convención Americana sobre Derechos Humanos, Art. 5, 7, 9 ( Aprobada por la Ley 16 de 1972).
• Nuestra...
Por: Manuel Antonio Arias Echeverri*
1. INTRODUCCIÓN
El Sistema Penal Acusatorio ha sido considerado a través de la historia como el culto a la justicia, dentro de un Estado Social y Democrático de Derecho, donde sale avante el galantismo con fundamento en principios como: La dignidad humana, la libertad,relación del bloque de constitucionalidad, la igualdad, la imparcialidad, la legalidad, la presunción de inocencia, la intimidad, la contradicción, la cláusula de exclusión, entre otros.
El tema motivo de estas reflexiones, con sobrada razón hoy por hoy ha causado bastante polémica, por cuanto en alguna manera, procesalmente la actuación puede iniciarse con una captura , reconociendo el legisladorcon aval de la corte aquellas que llevan a cabo las autoridades de policía y Policía Judicial en flagrancia o por orden judicial, las cuales si se realizan conforme lo establece la ley 906 del 31 de agosto de 2004 (CPP) en sus artículos 297, 298, 299,301 y siguientes, que no han generado ningún inconveniente. No obstante con la Ley 1142 de 2007, que reforma parcialmente los ordenamientos adjetivo ysustantivo penales, revive la captura excepcional del fiscal, conforme a las recomendaciones de la Corte Constitucional al declarar la inexequibilidad de los artículos 2do (parcial) y 300 (total) del CPP y en caso tal sería motivo de otro estudio.
En ese orden de ideas, llama la atención la institución denominada Captura Administrativa o Detención Preventiva Gubernativa o DetenciónPreventiva Administrativa, por cuanto es un hecho cierto que es uno de los temas durante la entrada en vigencia del Sistema Penal Acusatorio que, ha generado polémica en la judicatura, la doctrina y la academia, siendo objeto de conversatorios y seminarios. Por tanto se han dado a la luz tres posturas o tesis, una garantista en sentido estricto que niega su vigencia, por cuanto la actuación policialsería arbitraria o incontrolable, conforme a la jurisprudencia actual; la segunda que argumenta su defensa en la interpretación del inciso segundo del artículo 28 de la carta política en concordancia con la Sentencia C-024 de 1994 , que pese a tener más de 10 años gran parte de la doctrina la considera de actualidad y soporte de la vigencia de la captura administrativa solo para las autoridadesadministrativas, en razón a que la misma obliga el control de todo tipo de privación de libertad personal, y una tercera tesis amplia, laxa o extensiva a las autoridades de Policía Judicial, como órganos por excelencia de investigación, en el entendido de que “… quien puede lo más, puede lo menos…”
2. LÍMITES Y ALCANCES DE LA CAPTURA ADMINISTRATIVA
La libertad como condición inherente al serhumano, ha sido reconocida históricamente a través de las distintas revoluciones en el mundo moderno, cuyo derecho ha sido revindicado en los estados democráticos, que raya con cualquier régimen absolutista o totalitarista que concentra los poderes en el monarca o ejecutivo.
La Constitución Política de 1991, cuya postura filosófica es antropocéntrica, rinde culto a la dignidad humana en susderechos fundamentales, entre ellos la inviolabilidad de la libertad, sujeta a una reserva judicial propia de un Estado Social y Democrático de Derecho, de manera que con la entrada en vigencia de un Sistema Penal Acusatorio se diferencia de un Sistema Inquisitivo, en el sentido de que la captura es la excepción y la libertad es la regla general.
En el ámbito internacional, el derecho a lalibertad está reconocido en:
• La Declaración Universal de Derechos Humanos, Art. 3, 11.2.
• La Declaración Americana Derechos y Deberes del Hombre, Art. 1 y 25.
• El pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 9, 11 y 15 (Aprobado en Colombia por la Ley 74 de 1968).
• La Convención Americana sobre Derechos Humanos, Art. 5, 7, 9 ( Aprobada por la Ley 16 de 1972).
• Nuestra...
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