la casación tributaria
INTRODUCCIÓN Casación, del término francés “casso”, que significa anulación, abrogación, corrección. Institución antigua del Derecho que se impuso en el país a partir de las reformas constitucionales de diciembre de 1992 y que quedaron plasmadas a raíz de la expedición de la ley Nº 27 que regula la casación publicada en elRegistro Oficial Nº 192 de 18 mayo de 1993, por las cuales la Corte Suprema de Justicia, convertida en Tribunal de Casación, en todas las materias a través de sus salas especializadas, debe pronunciarse sobre la legalidad o ilegalidad de las sentencias o autos dictados por las Cortes Provinciales (ex Cortes Superiores) y los Tribunales Distritales, tanto de lo Contencioso Administrativo como de loFiscal y Tributario.
Existen muchas y muy variadas concepciones de esta institución jurídica, pues pese a su relativa antigüedad su proceso de perfeccionamiento y desarrollo continúa. Calamendri lo define: “Es un instituto judicial consistente en un órgano único en el Estado (Corte de Casación) que para mantener la exactitud y uniformidad de la interpretación jurisprudencial dada por losTribunales al derecho objetivo examina solo en cuanto a la discusión de las cuestiones de derecho, la sentencia de los jueces inferiores cuando las mismas son impugnadas por los interesados mediante un remedio judicial (Recurso de Casación) utilizables solamente contra las sentencias que contengan un error de Derecho, en la resolución de mérito. Por su parte la enciclopedia jurídica Omeba2 dice alrespecto: “Es función atribuida a un órgano judicial supremo con objeto de anular sentencias que contienen errores de derecho y que no son susceptibles de impugnación por medios ordinarios”.
FINES SUPERIORES DE LA CASACIÓN:
1.- Defensa del derecho objetivo (iusconstitutionis); función nomofiláquia para la correcta, uniforme y general aplicación e interpretación de la norma jurídica. 2.- Proteccióny restauración del derecho subjetivo de las partes (iuslitigatoris) por aplicación indebida del derecho o de la ley al caso particular.
OBJETIVO:
Imperio de la legalidad o vigencia estricta de la juridicidad ante el Órgano Judicial Supremo, según lo mantenían los arts. 198 y 200 de la Constitución Política del Estado de 1998 y la actual Constitución del 2008, en el numeral 1, de su art. 184,numeral 1. 1.- No implica controlar el sometimiento al derecho de las personas (impartir justicia en casos particulares). Punto esencial de diferenciación con el recurso de Tercera instancia. 2.-Significa realizar el control del derecho en la actividad de los jueces que actúen con estricto sometimiento al ordenamiento legal.
SISTEMAS DE CASACIÓN.
Nuestra Ley de Casación es inspirada en elCódigo de Procedimiento Civil tipo para Iberoamérica, y por tanto pertenece al sistema mixto, tiene inmersos tanto los casos por errores in procediendo como un judicando; los sistemas latinoamericanos tienden a la simplificación en lo que trata a los recursos. Tenemos los horizontales de reposición y a los verticales de apelación, casación y revisión, y el de queja o el de hecho que ataca al que negóindebidamente los recursos, suprimiendo el recurso de nulidad al que se lo subsume en el de apelación o de casación, este sistema se observa en el sistema procesal civil ecuatoriano.
SISTEMAS ABIERTOS Y CERRADOS
El recurso extraordinario de casación, por la factibilidad de admisión a trámite, de conformidad al análisis de las causales, puede ser de tres formas: a) Abierto, cuando incluye ungran número de posibilidades, dando una posibilidad amplia al recurrente (cuando se dice por ejemplo, “por errores de derecho”; b) Cerrado, cuando se enumeran las causales en forma taxativa, sin dar lugar a que existan otras posibilidades a más de las que se enuncian, y c) existe la posibilidad de un sistema mixto, en el que pueden coexistir las dos anteriores y dan la posibilidad de...
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